为进一步加强全市食品安全监督管理，督促食品经营者全面履行主体责任，按照“部门监管、社会监督、行业自律”工作原则，坚持处罚与社会治理并重，扬优惩劣，守牢食品安全底线，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》《食品经营许可和备案管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律、法规、规章，制定本制度。

一、“红黑榜”适用范围

全市在产在营大中小微型餐饮服务单位；学校、幼儿园、企事业单位、养老机构、托育机构等单位食堂；网络餐饮服务第三方平台；商场超市、食品批发商、食杂店等食品经营单位经营主体。

二、“红榜”评定标准

（一）依法持有效《营业执照》及相应的《食品经营许可证》、《食品经营登记证》，并在经营场所醒目位置公示；

（二）食品经营场所环境卫生整洁，从业人员持有效的健康证明并公示，工作服清洁；

（三）食品库房分类分区、摆放有序规范、离地离墙；

（四）食品加工、操作、配送各环节布局合理、分区明确，操作流程符合要求；

（五）设施设备齐全并正常运行，冷藏冷冻设备温度正常显示；

（六）餐饮服务单位实施“互联网+明厨亮灶”；

（七）“五防” (防鼠、防蝇、防虫、防尘、防腐）设施完善；

（八）食品安全各项管理制度齐全适用并有效落实，索证索票齐全，食品安全管理台账记录规范；

（九）“日管控、周排查、月调度“机制有效落实、记录齐全；

（十）有制止食品浪费宣传标语，能够积极引导消费者按需适量点餐、避免浪费，设置公勺公筷。

（十一）无其他影响食品安全的风险隐患和行为。

满足以上5项内容评定为“红榜”。

三、“黑榜”评定标准

（一）未依法取得许可证照或未在醒目位置进行公示

（二）食品经营场所环境卫生脏乱差，五防（防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫）措施不到位，从业人员个人卫生差，食品贮存不规范，布局不合理，餐饮具消毒保洁不当，餐饮服务操作不规范，食品处理区和食品库房有虫害或鼠迹，后厨垃圾桶或泔水桶未加盖；

（三）设施设备配备不齐全，不能正常运行，冷藏冷冻设备无温度显示。

（四）食品销售者未按照要求摆放食品，物品摆放混乱，食品与非食品混放、私人物品摆放杂乱；

（五）获证后未持续保持生产条件，擅自改变工艺流程、布局，负责人食品安全意识差，拒不整改的；

（六）从业人员未取得健康证或健康证过期；

（七）未落实食品安全管理制度，食品安全管理台账未建立和记录不规范；

（八）未建立和落实“日管控、周排查、月调度”制度，食品安全总监和食品安全员履职不到位；

（九）未建立反餐饮浪费管理制度，未在醒目位置张贴防止餐饮浪费标识，未主动对消费者进行防止食品消费提示提醒，诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费，未设置公勺公筷。

（十）经营场所发现超过保质期或腐败变质的食品或原料；

（十一）发现超范围、超限量使用食品添加剂；发现生产经营毒性中药材等明令禁止生产经营的食品；发现用回收食品作为原料生产食品；

（十二）因食品安全问题被各级明察暗访、督查发现问题被通报，造成负面影响且经查证属实；

（十三）因食品安全问题一年内被消费者投诉举报2次及以上，且经查证属实；

（十四）未明码标价；

（十五）其他影响食品安全的风险隐患和行为。

出现第一项，第二项，第五项，第十项，第十一项，第十二项任意一项直接评定为“黑榜”，其余满足3项的评定为“黑榜”。

四、曝光机制

（一）市场监督管理局每月组织执法人员对辖区内食品生 产经营单位开展“每月随机查”，重大节假日适当加大检查曝光频次，通过现场检查情况来评定纳入“红黑榜”名单，经“红黑榜”审核小组评议后，向相关新闻媒体公示曝光。

（二）对“红黑榜”公示有异议的，食品经营单位可向市场监督管理部门申请查询核实，并提供有关证明材料。市场监督管理部门自收到申请之日起7个工作日内进行核查并作出答复，经审查认为内容有误的，应当及时在发布平台予以更正。核查期间，不影响 “红黑榜”的公示和管理。

（三）公示信息包括食品经营单位的名称、地址等基础信息，以及能客观反映食品经营单位食品安全状况的相关信息。

（四）涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律法规有规定不予公开的，不得对外公示。

五、管理机制

（一）“红黑榜”实行跟踪制度，被评定为“红榜”的经营单位未持续达到“红榜”评定标准要求的，将予以移除“红榜”管理。塔城市市场监督管理局通过原发布渠道及时进行信息公开，并撤销“红榜”。

（二）被列入“黑榜”的食品经营单位须在规定期限内完成整改，提交书面整改报告并向市场监督管理部门申请复核，经复核整改达标，于次月移出“黑榜”。被评定为“黑榜”的食品经营单位第一次下发责令改正通知书限期整改，并在媒体平台上曝光，如果连续两次或以上被评为“黑榜”或限期内未按要求完成整改的餐饮服务单位，将纳入重点管理，增加监督检查的频次，按照《中华人民共和国食品安全法》给予该食品经营单位行政处罚。

（三）法律法规或上级部门另有规定的，从其规定。本制度自公布之日起实施。