根据自治区政府办公厅和行署工作要求，为全面总结2023年法治政府建设各项工作，做好年度法治政府建设工作报告和公开发布工作，对照《塔城地区贯彻落实自治区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021年—2025年）>实施方案的分工方案》，我局认真总结，现就2023年法治政府建设工作总结如下：

一、2023年工作总结主要内容

（一）2023年法治政府建设情况

1.学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导情况。主要包括深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、切实履行第一责任人职责等情况。制定城市管理局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，局主要负责人认真履行第一责任人职责。党组定期或不定期听取法治工作汇报，年初工作计划，年中工作安排部署，年底工作总结及下一步工作打算，及时研究解决法治建设重大问题、重点任务，把法治政府建设和普法依法治理工作作为重要工作来推动。专题组织学习习近平法治思想，将习近平法治思想、宪法法律列入党组学习内容并进行了随堂测验。

2.树牢总体国家安全观，保持社会大局持续稳定长期稳定情况。主要包括推进反恐维稳工作法治化常态化、健全完善风险防控和维护稳定工作机制、不断巩固发展民族团结、加强宗教工作法治建设等情况。深入学习与维护稳定密切相关及推动高质量发展密切相关的法律法规。组织学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》《反分裂国家法》《总体国家安全观》等法律法规，观看《依法治国、依法执政的要义、要求和落实》微讲座视频。

3.健全政府机构职能体系，营造市场化法治国际化营商环境情况。主要包括推进政府机构职能优化协同高效、全面实行政府权责清单制度、深入推进“放管服”改革、深入推进“证照分离”改革、持续推进“减证便民”、完善事中事后监管、加快建设服务型政府、持续优化法治化营商环境、推进公共法律服务体系建设等情况。提升政务服务能力，实行政府权责清单制度，政府网公示权责清单，政务服务网公示行政许可事项。体现一站式服务，网上办理各项业务，塔城市政务服务平台实现简化程序，达到“只跑一次”，全面推行权责清单并实行动态管理。

4.健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设情况。主要包括加强重要领域立法、完善立法工作机制、加强行政规范性文件制定监督管理等情况。学习了《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，切实做到理论联系实际，学懂弄通做实，真正发挥好岗位职责，规范行政性文件的制定和监督管理行为。按照“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则、《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》和“塔城市城市管理局规范性文件管理制度”，全面开展行政性规范文件清理工作和上报审核工作。

5.健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力情况。主要包括强化依法决策意识、严格落实重大行政决策程序、加强行政决策执行和评估等情况。学习了《重大行政决策程序暂行条例》、《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》，制定了“塔城市城市管理局重大行政决策合法性审核制度”，提高决策质量和效率，明确决策责任。

6.健全行政执法工作体系，全面推进严格规范性公正文明执法情况。主要包括深化行政执法体系改革、加大重点领域执法力度、完善行政执法程序、创新行政执法方式等情况。制定“谁执法谁普法”普法责任清单，把普法宣传工作纳入总体工作布局，作为法治建设的重要基础工作来抓，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。开展了环境卫生专项整治、广告牌匾专项整治、违停专项整治、油烟污染专项整治、冥币专项整治、小广告清理专项整治等工作，开展检查工作的同时，进行普法宣传。编制与本部门职能相关的领导干部应知应会法律法规清单，落实领导干部学法用法情况，党组书记带头参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训。利用“宪法法律宣传月”、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、“宪法宣传周”等活动，进行法治宣讲，通过入户走访的形式进行普法宣传，制作“塔城市城小管”宣传视频20个，活动期间发放了法律宣传条例500余份。

7.健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。主要包括完善突发事件应对制度和机制，提高突发事件依法处置能力，引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对等情况。建立健全应急处突机制，强化应急演练，及时有效处置单位内部和单位管理责任区域各类突发事件。

8.健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义情况。主要包括加强行政调解工作、深化信访制度改革、有序推进行政裁决工作、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用、加强和规范行政应诉工作、加大行政争议实质性化解力度等情况。对来访群众做好政策法律法规的宣传解释工作；对群众反映的问题及时处理、限时答复，综合运用法治思维治理城市管理顽症、化解复杂社会矛盾纠纷。2023年我局受理12345平台群众来电投诉总量238件，群众来电信访13件，受理率100%。

9.健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行情况。主要包括强化行政执法监督、全面落实政务公开、加快推进政务诚信建设等情况。建立局“三项制度”工作协调机制，由书记为组长，局长为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，定期召开领导小组工作会议，及时研究解决工作中存在的突出问题，及时收集“三项制度”工作推进情况。执法人员全部做到持证上岗、亮证执法，对行政执法案卷进行网上公示，公示行政处罚决定书6份。

10.健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府情况。主要包括深化数字政府改革、深入推进“互联网+”监管执法等情况。制作“塔城市城小管”宣传视频，2023年完成宣传视频19个，其中1部视频在市融媒体账号上发布。同时在“塔城市零距离”发布关于开展停车秩序、流浪犬、“牛皮癣”小广告的专项整治通告3条，“石榴云”发布关于违规停车开展专项整治的通告1条，并被“人民日报”和“天山网”转载。使市民朋友能更多了解城市管理工作，进一步加深群众对城市管理局工作的知晓度、认同度、参与度。与时俱进利用新媒体宣传城市管理局法治宣传工作。

11.加强组织领导和健全政府法治人才体系，完善法治政府建设推进机制情况。主要包括加强法治政府建设工作的组织领导和统筹协调、加强专门队伍建设、加大专门队伍干部的培养使用力度、全面加强依法行政能力建设等情况。将法治建设摆在重要位置，建立健全组织领导机制，制定法治政府实施方案、领导小组，将法治建设工作与城市管理工作同步谋划、同步部署、同步推进。专题学习了“一规划两纲要”，组织单位科级干部专题学习《习近平法治思想学习纲要》全书。开展申请行政执法证件工作，通过培训、集中学习，进行执法证考试，取得执法证件13人,已完成申请6人正等待考试。。

（二）主要做法和存在的问题

主要做法1.通过参加塔城地区2023年“宪法宣传周”启动仪式，开展集中宣传活动，向群众发放相关法律法规宣传册100余本，在日常执法巡查过程中通过向商户发放宪法宣传册等，多形式、多渠道开展法律法规宣传活动。

2.组织单位党员干部和群众参加学习强国、中国普法微信公众号等平台开展的线上民法典专题竞赛；利用“法治新疆”微信平台组织开展线上民法典“学法达人月月赛”活动；积极参与“新疆智慧普法依法治理云平台”专题学习等，强化国家工作人员法治思维和法治方式。

3.通过拍摄短视频对我局的主要职能和开展的活动进行宣传。

4.将习近平法治思想、宪法法律列入党组学习内容，加强业务学习，组织学法用法能力提升班、每月进行法治培训，积极参与法宣在线、学习强国学习，组织无纸化考试。我局共计进行法治学习45次71课时，对《行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国宪法》等内容进行了测试。

存在的问题1.城市管理行政执法法律法规衔接不到位。国务院下发的机构改革意见里职能职权在工作中不能很好地运用，很多法律行政主体不是城市管理局，在执法和依法行政上实施存在困难。

2.提高队伍综合执法水平。新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，协管人员有时未亮明身份，未出示工作证件。

（三）2024年工作安排

1.2024年工作思路；

树立一线执法人员的信心和积极性，克服人手少、面积大、交通工具不足的困难，坚持日常巡查工作，对巡查中发现存在的问题，应及时报告中队长，由中队长向分管领导报告。加强与新闻媒体的联动协作，广泛宣传城市管理法律法规和重点工作开展情况。切实增强广大群众的城市意识，着力提高群众对城市管理工作的知晓率、参与率和主动性。

2.2024年主要目标任务；

切实履行主体责任，全面做好法治政府建设工作，严格规范公正文明执法，全面推行“三项制度”，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进法法治政府建设、普法依法治理和城市管理执法工作，牢固树立“法治城管、文明城管、和谐城管”理念。

3.完成目标任务的主要措施。

围绕深化法治政府建设这一主题，深入开展法治宣传教育，努力提高我市经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。切实增强广大群众的城市意识，着力提高群众对城市管理工作的知晓率、参与率和主动性，积极开展法治文化广场阵地建设，让他们在潜移默化中受到法治教育，不断增强法治文化阵地的辐射力和影响力。

塔城市城市管理局

2024年2月28日