2024年，塔城市自然资源局在地区自然资源局党组、市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，严格落实关于法治政府建设工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作提质增效、提档升级，依法行政工作呈现新面貌、展现新作为。同时狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范自然资源行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保执法人员严格执法、热情服务，有效杜绝违法或不正当的行政行为发生。

一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提升法治实效。局党组及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神。截至目前，开展党组理论学习中心组学习10次（集中学习5次、专题学习5次），各党支部利用周三政治学习日、周五集体学习132次，开展“党旗映天山”主题党日活动10次，各党支部累计讲专题党课8次，严格落实“第一议题”制度，利用党组会、党组扩大会、专题会持续跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，截至目前学习习近平总书记系列重要讲话80余次。党政主要负责人带头讲法治课2次，同时将推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

（二）推进法治建设第一责任人职责。一是严格按照“一岗双责”制度，坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，定期分析研判党风廉政建设主体责任，注重压力传导，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。建立健全《党组议事规则》《党政领导班子内部监督制度》等19项制度，主要领导坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是不断强化纪律教育，规范内部管理制度，完善局务办公会议、集体学习、周例会和考勤制度。严格落实“三重一大”制度，始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则集体研究决定“三重一大”事项。三是按照自治区重大行政决策程序规定落实重大决策事项，对四个重大行政决策事项进行备案。

（三）树牢服务意识，一体推进“放管服”改革。一是提升财产登记便利度。统筹线上线下服务，全面实现商品房预售和抵押涉及的预告登记、登记资料查询、抵押登记3项业务“跨省通办”连续稳定。截至目前，共受理不动产登记业务8717件，颁证5945本，“跨省通办”线上业务受理量1364件，各类查询共3.0469万次。二是持续优化营商环境。制定塔城市自然资源局办事不找关系指南15份，对相关事项、联系人、电话、科室等内容进行指示，方便办事群众；三是深化“不动产+金融服务”合作，协同推进抵押登记业务。加强不动产登记机构和金融机构便民利企合作，会同金融监管部门，深化“不动产+金融服务”，持续推动不动产抵押业务向银行业金融机构营业网点延伸服务，已办理不动产“带押过户”业务3笔。四是落实最严格的节约集约用地制度，强化建设用地总量控制，完善土地要素市场化配置体系，严格建设用地控制标准，截至目前，重点建设项目组件上报14个，涉及面积50.6582公顷；核发选址意见书15项、建设用地规划许可证43项、建设工程规划许可证55项、乡村建设规划许可证11项；同时加强土地征收、出让与供应，严格林草征占用管理，全力推进规划编制，强化国土空间规划管控。

（四）强化依法行政，提升执法水平。一是夯实行政执法“三项制度”工作基础，严格落实“双公示”，依法向社会公开执法信息、结果信息，在法定期限内公示各类行政许可、行政处罚事项；二是严格遵循法定权限和程序作出重大行政决策，落实法律顾问制度，不断提升行政决策公信力和执行力，严防因决策失误产生矛盾纠纷，法律顾问参与各类审核50余次。参与行政负责人出庭应诉3宗，对2起行政复议进行全面合法性和适当性审查，清理行政规范性文件总数8件。三是定期每月组织开展法治培训，重点学习《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规，提升执法程序意识和证据意识。共参加地区、市法治培训10余次。四是严肃处理涉地、涉矿、涉规划、涉林、涉草违法案件，联合塔城市食药环大队、国土资源执法监察大队开展动态巡查，制止各类违法行为，对违法行为立案查处，立案22起（土地6起、矿产2起、林草3起、规划11起），移交食药环大队线索20起。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。承办上级领导及有关部门交办的信访事项，在规定期限内依法受理、交办、转送、答复信访人，做好重大敏感节点信访矛盾纠纷摸排工作。今年以来，共受理群众来信来访和各级转办18件，办结18件，结案率100%。12345便民热线平台接收求助热线问题191起，答复处理191起，答复率100%。

（六）落实“谁执法谁普法”责任制

一是按照“八五”普法工作要求制定年度普法计划，采取多种形式深入开展法治宣传工作。二是落实“谁执法谁普法”责任制，依托微信公众号、QQ群等网络平台载体，结合国家“2.2世界湿地日”“3.3世界野动日”“3.12植树节”“3.19矿法日”“4.22世界地球日”“5.12防灾减灾日”“6.5生态环境日”“6.25土地日”等重要节点，积极开展“指尖上”普法宣传，提供“零距离”法治服务。

三、问题短板和下一步工作打算

（一）一是监督职能作用发挥不够充分，虽然建立健全了行政执法事前、事中、事后公开机制，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项，但在办事大厅、服务窗口公开有关行政执法信息方面，还需要拓宽公开渠道，方便群众查询。三是系统干部执法培训力度不够，自然资源执法人员的整体水平和执法水平比较低，执法人员相对较少，加之部分执法人员法律知识缺乏、执法水平不高、素质参差不齐，缺少有经验的能够独立办理大案、难案、复杂案件的人员。

（二）下一步将持续深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治建设第一责任人职责，落实各类规章制度，依法依规办事。切实把习近平法治思想贯彻落实到自然资源法治工作全过程各方面。结合国家“2.2世界湿地日”“3.12植树节”“4.22世界地球日”“5.12防灾减灾日”“6.5生态环境日”“6.25土地日”“12.4宪法日”等重要节点积极开展普法宣传。领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。严格遵循法定权限和程序作出重大行政决策，落实法律顾问制度；不断提升行政决策公信力和执行力，严防因决策失误产生矛盾纠纷。

塔城市自然资源局

2025年3月20日