2024年，塔城市应急管理局坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，在市委、市政府的正确领导下,在市委全面依法治市委员会的指导下，全面落实法治建设“一规划两纲要”各项任务，着力推进依法行政，不断加大法治政府建设力度，努力推动职能转变，服务大局、履职尽责、狠抓落实，保障人民群众生命财产安全。现将塔城市应急管理局履职有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设主要工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导情况。市应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，不断提高法治思维能力，通过集中培训学法、网络学法、个人自学等多种形式开展学法活动。二是全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决法治建设中的重大问题，协调推进应急管理系统法治建设工作，切实把党的领导真正贯彻落实到应急管理、安全生产、防灾减灾和应急救援工作全过程。

（二）健全政府机构职能体系，营造市场化法治化营商环境情况。

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，切实保障人民群众生命财产安全，塔城市不断强化自然灾害防御能力建设，将救灾物资保障作为关键环节，力求做到关键时刻救灾物资备得足、调得动、运得出、用得上，全力筑牢灾害防御的坚实堡垒。此外，塔城市按照分级负责、属地管理为主的原则，建立健全统一的应急物资保障运行管理机制。依据灾害影响程度、地域特点及交通状况等，提前制定应急物资保障方案或预案，做到“宁可备而不用、不可用时无备”。同时，将各级应急物资储备数据及时录入国家应急资源管理平台并动态更新，为实现“全国一盘棋”的调拨保障奠定基础。

（三）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化、程序化、法治化建设情况。市应急管理局依法依规制定行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。严格落实《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，严格履行起草、征求意见、合法性审核、审议决定、签发、登记编号、公布、备案审查等程序，并及时通过市政府网站向社会公布。

（四）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力情况。一是积极推动行政执法全过程记录。目前，我局实行执法人员在执法过程中配备执法记录仪，以影像记录执法全程，确保所有执法工作有据可查。二是认真落实重大行政执法决定法制审核制度。根据聘请的法律顾问和《新疆维吾尔自治区自由裁量基准》对案件进行审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出相应的行政决定，保障行政执法决定的合法性、合理性。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。一是密切关注天气变化，扎实做好灾害性天气预报预警，截至目前，发布《预警信息》80期，最大限度保障群众生命财产安全。二是广泛开展常态化应急演练活动。截至目前，企业组织事故应急演练205场（次）；农村村庄、城市社区、学校、家庭开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动1664场（次）；开展防震应急演练13场（次）、人员避险疏散演练50场（次）。

（六）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行情况。对企业分级管理检查，由政府聘请专家，深入危化企业、建筑工地、工贸企业等，找漏洞、开良方，查找各类安全漏洞，指导制定整改措施，不断提升安全生产工作能力水平。同时，通过组织召开各领域安全事故现场警示教育会，制定事故警示教育牌等多种形式加强问题隐患和反面典型曝光，深刻吸取事故教训，举一反三，推动企业落实安全生产主体责任，筑牢安全发展理念，持续强化安全生产工作。

（七）加强组织领导和健全政府法治人才体系，完善法治政府建设推进机制情况。为推进依法行政、法治建设工作扎实有效开展，我局成立了由书记任组长，局长任副组长，业务室为成员的依法行政工作领导小组。二是为进一步做好行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，成立了“三项制度”工作领导小组，由书记和局长任双组长，由业务室为成员的“三项制度”工作领导小组。

二、2025年工作打算安排

（一）2025年工作思路。一是加强学习，提高工作认识。 领导带头学法，学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻认识法治政府的基本内涵和重要意义，尤其是作为应急管理部门的“第一责任人”，善于运用法律手段做好安全生产和应急管理各项工作，积极带领班子成员和科室长开展学法活动。结合工作开展《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规研讨学习；同时，结合司法局要求，修改聘请法律顾问合同，明确法律顾问的责任和内容，充分发挥法律顾问的作用，着力为全局行政工作提供有效的法制保障。二是继续保持安全生产执法的高压势头。细化各类执法计划，深入开展日常检查、专项检查和双随机检查，进一步加强各项工作的考核考评。严格落实属地管理，狠抓违法行为查处，继续保持监管执法的高压态势。三是加强预警预报，做好应急值守。继续做好24小时值班和领导带班制度，保证信息通畅，及时报告和处理各种情况和问题。继续做好安全生产应急值守，落实各项应急准备工作。对重点防范部位和重大事故隐患实行重点监控，随时掌握情况，发现问题，立即处置。充实救援力量，配备必要救援装备、器材和物质，处于临战待命状态，一旦发生险情，能够快速、有效处置。

（二）完成目标任务的主要措施。一是建设智慧应急。以技术指导服务推动安全生产监管从强制性管理向自主性管理转变过程。创新管理手段和转变政府工作职能，推进依法行政工作的重要目标。加强安全生产信息化建设，利用信息技术延伸安全监管触角，拓展安全监管空间，实现对重点监管企业和重大危险源视频、数据监控全覆盖。二是全面推进双重预防体系建设。树典型、严准入等措施推动企业开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的标准化创建活动。督促企业真正建立起自我约束，持续改进的安全生产工作机制，全面落实安全生产主体责任。

塔城市应急管理局

2024年12月28日