2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，科学谋划部署、狠抓工作落实，推动法治政府建设取得明显成效。现将工作情况报告如下：

一、2024年法治建设工作基本情况

（一）深入学习习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党组理论学习中心组学习、集中学习、“一把手”讲法治课、“逢九必讲”法治讲座等多种方式，深入学习全面领会习近平法治思想的精神要义，切实将习近平法治思想全面贯彻落实到我委法治建设全过程、各方面。今年以来，累计开展党组理论学习中心组学习13次、干部职工集中学法12次，主题党日活动12场次、领导干部带头讲法治课2次，参加“逢九必讲”法治讲座39次，法治课2次、法治宣讲1次。顺利完成年度法宣在线学习任务，重点学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，切实提升全委干部运用法治思维及方式处理问题和解决矛盾的能力。

（二）强化组织领导，夯实普法责任。一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》制度。结合工作实际，完善了《市发改委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确职责任务。组织召开专题会议，对发展和改革领域法治宣传、行政执法等法治建设工作进行了安排部署，切实做到年初有计划、年终有总结，确保各项工作有据可循。二是将法治政府建设工作纳入到年度总体目标之中，同部署、同检查、同考核、同奖惩，并把年度目标进行量化分解，逐个落实，全委形成纵到底、横到边、上下联动的普法依法治理目标管理运行体系。三是根据要求，2024年我委续聘新疆扬眉律师事务所1名专业律师担任我委法律顾问，为重大事项决策前提供法律意见和解决我委在日常工作中对规范性文件起草、重大项目签约、谈判、审查以及代理各类案件的办理，既加强了我委普法教育水平，又提升了行政执法力度。四是根据法治政府建设工作目标任务，安排落实专项工作经费，为普法工作提供了强有力的经费保障创造良好法治环境。

（三）加强法治宣传，营造良好法治环境。一是围绕与履行本部门本系统职责相关的法律法规开展法治宣传。开展《粮食流通管理条例》《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》等普法宣传活动，发放宣传资料300余份，现场交流并解答疑问200多人（次），并在微信工作群转发“世界粮食日”相关内容，转发至朋友圈，扩大宣传对象，让广大群众认识到节约粮食人人有责，时刻谨记勤俭节约，践行光盘行动，杜绝舌尖上的浪费。二是积极开展国家安全法律法规专题培训。通过集中学习、个人自学等多种形式，运用委内微信工作群等媒介，引导广大干部群众把思想和行动统一到习近平法治思想上来，持续抓好《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规的宣传学习，教育引导全委干部和群众进一步树牢总体国家安全观，牢固树立社会主义法治理念。三是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制。结合入企调研、安全生产检查等日常工作，指导督促企业将《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规宣传融入企业生产经营活动中，助力企业发展行稳致远。

（四）严格落实“三项制度”，规范公正文明执法。建立“双随机”抽查机制，健全执法检查人员名录库，2024年在粮食监管方面完成“双随机、一公开”监督检查2次，共检查粮食收购企业、收购点14个，排查隐患问题11条，已整改11条，积极推动了跨部门联合检查，优化了粮食收购监督检查。

（五）深入推进“放管服”改革，全面提升法治化营商环境。一是有序开展信用体系建设工作。加大信用信息归集共享力度，按质按量归集共享信用信息。2024年，通过信用信息处理平台累计收集、报送、共享各类信用信息2245条，其中行政许可公示信息1590条，行政处罚公示信息652条，行政强制3条，合格率、及格率达到100%，完成自治区推送“双公示”核查数据37条。二是优化营商环境。优化审批流程，提速工程建设项目审批制度改革。制定了承诺制、并联审批、高效审批、容缺受理等配套制度，以及立项用地规划许可阶段的事项清单、资料清单、申请表单等，通过减事项、减材料、减环节、减时间，优化办事流程，进一步提高工程建设项目审批效率，2024年在线审批监管平台共办结项目120个，工改系统办结项目57个。三是提升价格监管和服务能力水平，规范开展涉案、涉纪、涉税等财务价格认定工作。全年共办理价格认定案件166件，涉及金额728.63万元。

二、存在的问题

2024年我委法治建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些短板和不足：一是学习贯彻习近平法治思想不够深入，学用结合不够紧密；二是普法队伍的专业性不强，普法内容不够丰富；三是执法力量有待进一步充实，执法能力需要进一步提高。

三、2025年工作安排

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。学习习近平法治思想内容列入党委理论学习中心组年度学习计划，每年不少于举办2次，带头学习习近平法治思想专题讲座不少于2次。充分运用融媒体手段和平台，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。健全并落实党组理论学习中心组学法制度，每年安排专题学法不少于2次。加大党内法规学习宣传力度,将党内法规作为党组理论学习中心组集体学习的重要内容。

（二）落实干部职工学法用法制度。按照委普法责任，全年开展集体学法不少于60课时，每年对学法情况进行考核；加强行政执法人员培训，提高行政执法人员素质。健全执法人员持证上岗制度，做好执法人员执法证的申领、换发、注销和日常管理工作，确保执法主体合法有效。

（三）优化营商环境。一是贯彻落实《城市工程建设项目审批制度改革工作方案》，立项用地规划许可、建设工程许可、施工许可、竣工验收四个阶段已全部进驻行政服务中心正常办理业务。依托“塔城地区工程建设项目审批系统”，推行工程建设项目线上审批，精简审批事项，全面优化审批流程，深入推行并联审批，着力压缩办结时间。二是精简工程建设项目审批事项。围绕“让数据多跑换取企业少跑”，全面优化审批流程，科学划分工程建设项目审批阶段，对同一阶段行政审批事项实行并联审批，整合“一张表单”，简化申报材料，按照“一份办事指南、一张申请表、一套申报材料”整合优化申请表。借助投资项目在线审批监管平台，在政务服务大厅窗口安排专人负责，配置专用申报电脑，方便项目单位申报，办理相关审批手续。在给投资项目赋码后及时将项目信息推送给各相关审批部门，实现资料共享、多级联动、并联审批，有效缩短了审批时间，提升审批效率。三是优化审批流程，提速工程建设项目审批制度改革。制定了承诺制、并联审批、高效审批、容缺受理等配套制度，以及立项用地规划许可阶段的事项清单、资料清单、申请表单等，通过减事项、减材料、减环节、减时间，优化办事流程，进一步提高工程建设项目审批效率，

（四）深入推进简政放权、放管结合、优化服务

加强对权责清单的动态管理，对照“三定”方案和权力清单，编制市发改委权责清单，进一步理清单位依法行政的职权依据，提高工作人员依法行政责任意识，同时使企业和群众对发改部门的办事流程更加了解，提高办事效率，并根据法律依据和单位工作职能，不断完善动态调整机制。

（五）完善诚信建设长效机制

一是开展行政许可和行政处罚“双公示”信用信息录入培训，完善信用信息共享平台。二是开展失信约束措施清理工作，规范公共信息归集、公示、共享，提高守信联合激励和失信联合惩戒工作成效。三是按照《自治区发展改革委关于做好违背市场准入负面清单案例归集和通报工作的通知》，强组织领导，密切联系各成员单位经仔细排查，塔城市无违背市场准入负面清单有关规定的案例。

（六）加大普法工作力度。以“法律十进”活动为载体，结合干部下基层、志愿者服务、机关党建活动等契机，进一步深化法律进乡村、进社区、进企业；组织开展好“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动，大力宣传宪法基本原则和内容，推动形成学习宣传宪法的良好风尚。

塔城市发展和改革委员会

                            2025年3月10日