塔城市农业农村局2024年法治建设工作总结
2024年,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕农业农村中心工作,扎实推进法治建设各项任务,为农业农村高质量发展提供了有力法治保障。现将一年来法治建设工作总结如下:
一、加强组织领导,健全法治建设工作机制
1. 强化组织保障:及时调整法治建设工作领导小组,由局主要领导担任组长,分管领导任副组长,各科室和下属单位负责人为成员,明确职责分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局。
2. 落实第一责任人职责:局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入年度工作计划和重要议事日程,定期听取法治建设工作汇报,研究解决重大问题。主持召开党组会议专题研究法治工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办 。
3. 完善工作制度:结合塔城市法治建设工作要点、普法依法治理工作方案等文件,明确年度法治建设目标任务和工作措施,将法治建设工作纳入年度绩效考核指标体系,加强对法治建设工作的统筹协调和督促指导。
二、加强法治学习,提升干部法治素养
1. 领导干部带头学法:严格落实党组理论学习中心组学法制度,将习近平法治思想、宪法、民法典以及农业农村领域法律法规等作为重点学习内容,全年组织中心组专题学法3次。通过领导干部带头学,带动全局干部职工学法用法的积极性和主动性。
2. 开展法治培训:举办各类法治培训班8期,邀请法律专家、业务骨干进行授课,重点围绕新修订的法律法规、农业行政执法实务、行政诉讼与行政复议等内容进行培训,累计培训干部职工250人次。同时,鼓励干部职工参加线上法律知识学习和考试,不断提升干部职工的法律知识水平和业务能力。
3. 加强法治宣传教育:结合“3·15”消费者权益日、“放心农资下乡进村宣传周”“宪法宣传周”等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、举办法律讲座、开展现场咨询等方式,向农民群众和农业生产经营主体宣传农业农村法律法规知识,提高他们的法治意识和依法维权能力。全年累计发放宣传资料0.2万份,举办法律讲座12场,接受群众咨询1000人次。
三、规范行政决策,推进依法行政
1. 严格落实重大行政决策程序:制定《重大行政决策程序规定》,明确重大行政决策的范围、程序和责任,对涉及农业农村发展的重大政策、重大项目等决策事项,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,确保决策的科学性、民主性和合法性。
2. 加强规范性文件管理:严格执行规范性文件制定程序,落实规范性文件合法性审查和备案制度。对以局名义出台的规范性文件,在起草过程中广泛征求意见,进行合法性审查和公平竞争审查,确保规范性文件合法合规。
3. 落实法律顾问和公职律师制度:聘请专业律师担任法律顾问,组建公职律师队伍,充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策、规范性文件审查、合同审查、行政复议和行政诉讼等方面的作用。2024年,法律顾问和公职律师共参与重大行政决策及审查合同5次。
四、深化“放管服”改革,优化营商环境
1. 推进政务服务标准化建设:按照“一网通办”“最多跑一次”的要求,对我局政务服务事项进行全面梳理,优化办事流程,精简申请材料,压缩办理时限,提高政务服务效能。目前,我局所有政务服务事项均已纳入一体化政务服务平台办理,实现了网上受理、网上审批、网上出件。
2. 加强事中事后监管:全面推行“双随机、一公开”监管,制定年度抽查计划和抽查事项清单,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,规范抽查程序和结果公示。2024年,共开展“双随机、一公开”抽查3次,抽查市场主体15家,抽查结果全部通过政府网站和信用中国平台向社会公示。
3. 优化营商环境:深入开展“万人助万企”活动,建立局领导班子成员联系企业制度,主动为企业提供政策咨询、技术指导等服务,帮助企业解决实际困难和问题。加强对涉企收费的监管,严格落实各项惠企政策,切实减轻企业负担,营造良好的营商环境。
五、加强农业综合执法,维护农业农村市场秩序
1. 加强执法队伍建设:加大执法人员培训力度,通过举办培训班、开展岗位练兵、组织执法人员参加上级业务培训等方式,不断提高执法人员的业务能力和综合素质。加强执法人员资格管理,严格实行持证上岗制度,目前我局农业综合执法人员持证率达到100% 。
2. 规范执法行为:全面推行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务新媒体等平台及时公示行政执法信息,配备执法记录仪、摄像机等执法装备,对执法全过程进行记录,重大执法决定均经过法制审核后作出,确保执法行为规范、公正、透明。
3. 加大执法力度:围绕农资打假、农产品质量安全、动植物检疫、渔业资源保护等重点领域,组织开展专项执法行动,严厉打击各类农业违法行为。2024年,全市共出动执法人员180人次,检查农资生产经营企业和农产品生产基地120家次,立案查处农业违法案件20起,有力维护了农业农村市场秩序和农民群众合法权益。
回顾2024年,我局法治建设工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些问题和不足,如法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强,农业综合执法能力和水平有待进一步提高,部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强等。在今后的工作中,我们将以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实中央和自治区、地区以及市委、市政府关于法治建设的决策部署,进一步加大工作力度,创新工作方法,努力推动农业农村法治建设工作再上新台阶,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更加有力的法治保障。
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