塔城市水利局深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，按照市委、市政府工作部署，依法行政、认真履职，大力推进法治政府建设，全面提高依法治水管水能力，为新阶段水利高质量发展提供有力的法治保障，现将法制建设工作总结如下：

一、学深悟透狠抓落实，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。一是深入贯彻落实习近平法治思想、“一规划两纲要”，健全完善领导干部学法用法工作机制，制定塔城市水利局领导干部学法清单制度、塔城市水利局学法用法工作细则。督促领导干部深入学习，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是积极组织将习近平法治思想、党内法规、国家基本法律以及水利行业法律法规纳入党组会、理论学习中心组、“周三政治学习日”等深入学习，2024年，累计组织学习法律法规40余场（次）。不断提高国家工作人员尊法学法守法用法的自觉性。三是为切实提高干部职工和执法人员的业务素质和执法水平，积极参加中国普法微信公众号等平台开展的线上《中华人民共和国民法典》专题竞赛，利用“法治新疆”微信公众号组织开展线上“学法达人月月赛”活动，激发干部职工学法兴趣，达到“以考促学、以学促用”的目的，营造浓厚学法氛围。四是高度重视法律顾问制度建设，严格按照相关规定和程序，通过公开选聘和线下询价的方式，聘请1名专业法律人士担任法律顾问。五是组织干部职工到市法院现场庭审旁听，“零距离”开展以案释法、以案促学警示教育。干部职工目睹耳闻庭审中的证据展示、质证认证和辩论辩护过程，进一步增强了自身的规矩意识和法治观念。六是开展党政主要负责人讲法活动，发挥“关键少数”引领示范作用。要求干部职工把学法成果运用到本职工作中，努力提高工作效能，认真做到依法行政。七是结合工作实际，利用“世界水日、中国水周”“宪法宣传日”等活动，针对水法律法规开展宣传活动，有效提高广大人民群众护水、节水、惜水意识。累计发放宣传单2000余份。八是将法律法规宣传融入河道采砂、河湖长制、水资源管理、农村饮水、河道执法巡查等工作中广泛宣传，结合安全生产大检查，对在建项目施工单位等企业开展法律法规宣传，面对面讲解与民众生活、权益息息相关的法律知识。

二、健全政府机构职能体系，持续优化法治化营商环境。 一是深化“放管服”持续优化审批流程，按照“让数据多跑路，群众少跑腿”和“一件事一次办”的理念，通过政府信息公开网、政务公开栏等方式将为民服务事项的项目名称、办理条件、办理程序、办理时限和办理结果公开，让群众看的到、听的懂、信的过、能监督，强化信息共享提高服务效能，在新疆政务网公开行政许可17项、其他行政权力2项。二是依法查处水事违法案件。对涉河建设、非法采砂、毁坏水利工程及水文设施等水事违法行为“零容忍、出重拳”。2024年，累计开展执法巡查42次，向各乡镇移交问题线索24起，办理水事非法案件9起。三是推进法治政府建设工作落实，持续开展河湖“清四乱”排查整治，保障河道行洪畅通。2024年，累计发现并清理整治“四乱”问题6个。

三、加强法治实践，坚决做到规范依法行政。一是充分发挥法律顾问、公职律师作用，与律师事务所签订聘请合同，协助对干部职工进行法制宣传和法律知识培训；协助草拟、制定、审查或修改合同、章程、规章制度等法律文件，邀请法律顾问参与重大决策事项启动、承办、决策过程，切实提高决策质量，充分发挥法律顾问作用。二是加强对规范性文件工作备案审查，严格按照相关要求进行合法合规性审查，均反复征求吸纳各方意见，不断提升行政决策公信力和执行力。三是全面推进三项制度，在水行政执法中严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实做好“双随机、一公开”，在办理涉水违法案件时全过程记录，及时装订形成规范的行政执法卷宗，作出处罚决定前进行法制审核后作出决定，及时在塔城市政府网进行公示。进一步推进严格规范公正文明执法。四是依法查处水事违法案件。配备执法设备，依法查处水事违法案件，对涉河建设、非法采砂、毁坏水利工程及水文设施等水事违法行为“零容忍、出重拳”。

四、存在的问题

（一）法治政府建设意识需要进一步提高。部分干部职工对法治政府建设工作认识和重视还有待提高，对法律条文的理解较为粗浅掌握不够准确，大部分只能掌握法律法规条文字面意思，很难熟练运用，相关执法知识需要继续加强学习。

（二）水行政执法人员的专业知识水平有待提高。水行政执法人员具备了一定的文化知识水平和法律知识，但大都未系统的学习相关水行政法律法规，依法行政能力不强。

（三）水行政执法的协作机制有待完善。在水行政执法过程中，部门间的联动配合、协助查处力度存在一定欠缺。

五、2025年工作安排

（一）工作思路。塔城市水利局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和依法治水重要论述，以“尊法学法守法用法”为目标，强化法治思维，大力推进法治政府建设，进一步细化实化工作措施，强化督促检查，全面推进依法行政、依法治水，有效落实各水法律法规。切实提升治理体系和治理能力现代化水平，为高质量建设塔城市水利贡献力量。

（二）主要目标任务。一是加强执法队伍建设，提高执法人员的素质，要按照依法行政、依法治水的要求，加大培训力度，强化执法能力建设，努力建设一支组织健全、素质优良、保障有力、运行高效的水行政执法队伍。二是利用“世界水日”“中国水周”“12·4”国家宪法日、水土保持宣传日等重要时间，将涉水法规和政策宣传教育引向深入。结合水利工作实际，结合村工作队及志愿者服务活动，开展内容丰富，形式创新，针对性强的“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，不断提高社会水利法制意识。积极参加普法宣传活动，为群众解答关于水行政执法、农村饮水等方面的问题；并对河湖长制相关政策法规进行普法宣传，使人民群众更加了解河湖长制相关工作和法规制度，让更多人参与到水环境的保护和治理中，共建共享健康美丽河湖。 三是积极践行依法治水，切实增强执法程序意识，严格落实“三项制度”，持续深入推进“双随机、一公开”监督检查，严格按照法定程序行使职权、履行职责。

塔城市水利局

2025年1月10日