2025年，塔城市教育和体育局以习近平法治思想为根本遵循，严格落实法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设与教育体育事业发展深度融合，围绕“学法、用法、执法、普法”四大核心，扎实推进各项工作，为教育高质量发展筑牢法治根基。

一、年度工作成效

（一）强化思想引领，筑牢法治学习根基

1.领导示范带动，压实学习责任。局主要领导带头扛起法治建设主体责任，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组年度学习计划和党员干部教育培训必修内容。全年共同主持党组理论学习中心组学习13次，严格落实“第一议题”制度，在党组会、局务会上及时传达法治建设重要会议精神和决策部署；带头讲授法治课2次，牵头推动班子成员将法治思维融入决策全过程，形成“一把手”带头学、班子成员示范学、全体干部跟进学的良好氛围。

2.全员系统研学，提升法治素养。搭建多层次学习平台，组织机关干部全员参加自治区“法治讲堂・逢九必讲”培训11期，实现法治培训全覆盖；开展行政执法人员专题培训6 期，选派10人次参加市司法局举办的行政执法专题培训，重点强化执法实务能力；依托集中学习、主题党日活动等形式，组织全体干部职工开展学习64次，系统学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》《中华人民共和国未成年人保护法》等核心法律法规，结合党的二十大及历届全会精神开展研讨，推动法治思维深度融入教育管理各环节。

（二）规范权力运行，提升依法行政水平

1.健全决策机制，确保科学合规。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，始终坚持民主集中制原则，对涉及全市教育发展规划、重大项目建设、重要人事任免、大额资金使用等关键事项，均严格履行合法性审查和集体决策讨论程序。全年共召开党组会70余次，所有会议均完成合法性审查并形成会议纪要；充分发挥公职律师专业作用，全年公职律师参与单位重大决策15次，成功处理行政复议案件1起，师生普法3场次，为依法决策提供坚实专业支撑。

2.规范执法行为，筑牢制度防线。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，明确执法流程、标准和责任，确保执法行为合法规范。全年共受理各类行政执法案件12839件，其中行政许可224件、行政奖励214件、行政给付12376件、其他行政权力3件、行政确认22件，所有案件均按期办结；持续规范执法资格管理，落实持证上岗制度，认真做好执法证件申领、换发及动态管理工作，确保执法人员资格合规、证件有效，截至2025年底，现有持证执法人员16人，完成3人证件换发，确保执法人员资格合规、证件有效。

3.深化政务公开，畅通监督渠道。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过市教体局微信公众号、政府门户网站等平台，主动公开招生政策、采购信息等重点政务信息167条，保障群众的知情权、参与权和监督权；畅通“12345”便民服务热线、信访接待等诉求渠道，严格落实“接诉即办”工作机制，全年处理12345便民服务热线群众诉求184 件、群众来电来访29件，响应率、办结率均达100%，群众满意度持续保持在较高水平，切实实现“民有所呼、我有所应”。

（三）聚焦重点治理，维护教育领域秩序

1.深化“双减”监管，规范培训市场。针对“双减” 政策推进过程中校外培训机构“地下化”“隐蔽化”运营、“一对一”“小班私教”等隐形变异问题，持续开展校外培训专项治理行动16次，累计检查校外培训机构25次、台球厅12 次，查处违规培训行为8起，关停无证无照机构6家；优化教育、公安、市场监管等跨部门协同执法流程，畅通12345热线、政务信箱等举报渠道，对违规培训行为快速响应、从严查处，全力巩固“双减”工作成效。

2.强化校园安全，防范各类风险。聚焦学生涉“两卡” 犯罪防范等新兴风险，组织开展警示教育大会、主题班会 120 余场次，5000 余名学生参与反诈知识答题并签订承诺书，提升学生风险防范意识；联合公安、城管等多部门开展校园周边环境专项整治，重点检查校园 200 米内零售摊点、娱乐场所，维护交通设施，在上下学高峰时段安排专门警力疏导交通，有效整治校门口小商小贩占道经营等问题；常态化开展校园安全隐患排查，重点关注安防设施维护、消防安全、食品安全等关键环节，及时整改发现的问题，筑牢校园安全防线。

3.规范行政确认，提升服务效能。严格落实行政权力责任清单，扎实做好学生延缓入学审批、教师资格认定等行政确认事项办理工作，优化办理流程、压缩办理时限，提升服务质量和效率，确保行政确认工作依法依规、规范有序。

（四）创新普法实践，构建法治教育格局

1.夯实校园普法基础。积极联动司法部门，为全市57所中小学、幼儿园全面配备法治副校长，实现“一校一聘、专人专责”；将法治教育纳入学校日常教学计划，融入思政课教学体系，全年开展国旗下法治讲话161次、法治专题讲座153场、法治主题班会130次，覆盖师生超万人次，推动法治教育常态化、制度化。

2.丰富沉浸式普法活动。创新普法形式，组织开展“模拟法庭”“警营开放日”“法院开放日”等沉浸式活动20余次，如塔城市第三小学组织学生走进检察院、第一小学组织学生参与检察开放日活动，让学生在实践体验中增强法治认知；结合“宪法宣传周”“4・15”全民国家安全教育日、“宪法法律宣传月”等重要节点，开展“宪法晨读”、法治知识竞赛等活动超200场次；在第十届全国学生“学宪法讲宪法” 系列活动新疆选拔赛中，我市法治副校长微课比赛荣获自治区级一等奖，学生法治情景剧比赛荣获自治区级一等奖，演讲比赛荣获自治区级优秀奖，普法工作成效显著。

3.推进教育整顿，净化育人环境。加强党对法治工作的绝对领导，组织开展教育队伍教育整顿，2025年运用“第一种形态”处置12人次，在教育系统形成有效震慑，着力营造风清气正的政治生态和育人环境。

二、存在的主要问题

一是学用转化衔接不足。法治学习存在“实用主义”倾向，部分干部对教育领域法规仅停留在“知道”层面，未能灵活运用。二是校外培训“地下化”监管难度大，线索发现、证据固定难，全年查处违规培训数量与群众期待存在差距；三是执法人员培训质量有待提升，全年组织的执法培训多以理论讲解为主，缺乏执法文书规范、证据采集、现场处置等实操技能指导，培训频次与执法工作实际需求存在差距。

三、下一步工作计划

（一）深化系统学法，筑牢法治履职思想根基。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入教育工作要点重点推进，作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容常态化开展学习。邀请司法专家、公职律师开展“法治讲堂”，结合校园安全等重点工作以案释法，推动班子成员和中层干部把法治思维融入决策全过程，确保每一项工作部署都依法依规。

（二）健全制度体系，严格程序执行。完善重大行政决策合法性审查机制，落实法律顾问参与制度，建立规范性文件动态清理机制。针对校外培训“隐形变异”难题、未成年人进入台球厅管理等问题，优化教育、公安、市场监管等跨部门协同执法流程，通过“日查 + 夜查”“联检 + 抽检” 模式强化监管，畅通 12345 热线、政务信箱等举报渠道，对违规培训行为快速响应、从严查处，持续提升治理效能，切实巩固 “双减” 工作成效。

（三）强化执法监督，防范化解风险。常态化开展行政执法案卷评查，通报执法情况。加大排查涉“两卡”犯罪、校园周边环境等隐患。深化“法治进校园”活动，结合青少年身心特点，通过模拟法庭、法治情景剧、法律知识竞赛等形式增强互动性与参与感。配齐法治副校长，筑牢校园法治防线，全方位守护师生合法权益。

塔城市教育和体育局

2026年3月27日