塔城市市场监督管理局行政处罚决定书

塔市市监处罚〔2022〕134号

当事人：塔城市周氏推拿中心                             

主体资格证照名称：营业执照                                

统一社会信用代码（注册号）：92654201MA********                        

住所（住址）：塔城市****************号                

法定代表人（负责人、经营者）：********                                

身份证（其他有效证件）号码：654201********             

联系电话：1******** 其他联系方式：                    

联系地址：塔城市****************                      

此案由塔城市市场监督管理局执法人员于2022年8月15日在监督检查时发现，当事人在其经营场所内违法发布医疗广告，于2022年8月17日，由局长批准立案，指派******、******同志对本案进行调查处理。                             

现已查明，当事人在经营场所悬挂广告牌内容为：广告牌“精手正骨”宣传主要内容就是：“精手法以道医手法为基础，集自家之所长，结合西医解剖学、呼吸法、运动力学，遵循人体观，运用杠杆原理，在患者一呼一吸使关节会运动的同时，以四两拨千斤之力，即使错位、疼痛的关节复位，解决一切问题。此手法诊断精准，治疗手法精确，效果精致，当场见效，安全舒适。治疗范围:高低肩、长短腿、肩周炎、胸椎紊乱引起的胸闷、心悸气短、胸痛、背痛、肋间神经痛、胃肠功能紊乱、腰椎间盘突出、滑脱、椎管狭窄、坐骨神经痛、膝关节疼痛。男科:前列腺增生、老寒腿、腿抽筋、背推侧弯等。妇科:子宫肌瘤、乳腺增生、性冷淡、漏尿。不吃药、不打针，术者以双手诊断治疗，效果显著”；其次另一个广告牌“颈肩腰腿疼精准调理”内容为：“颈肩腰腿痛多为慢性劳损及无菌性炎症引起的以病患部位疼痛，肿胀甚至功能受限为主的一组疾病。常见病包括:颈椎病、肩周炎、腱鞘炎、腰间盘突出、腰肌劳损、骨质增生等疾病。因起病比较隐蔽，症状不典型或疼痛时轻时重，有时甚至可自行缓解，因而不被广大患者所认知，从而错过了治疗的最佳时机”。当事人所发布涉及疾病治疗功能广告“精手正骨”、“颈肩腰腿疼精准调理”，当事人只是觉得自己的推拿按摩对患者疼痛有所缓解、也有些效果，所以当事人自己编辑了广告牌子所有内容，所宣传广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语医疗内容没有印证材料、对适应病症没有相关证明材料，且当事人无法提供广告宣传内容的科学依据和相关的数据材料；广告牌都是在乌鲁木齐市制作的，也无法提供制作广告牌店的具体店名、地址，只是通过微信支付了505元制作费，于2022年8月15日被依法查获产生制作广告牌费用505元。                                   

上述事实，主要有以下证据证明：                    

1、制作现场检查笔录一份，记录并拍摄现场情况，证明当事人违法发布医疗广告的事实；                      

2、提取当事人营业执照、身份证复印件各一份，证明当事人主体资格、身份证明；                            

3、当事人在经营场所悬挂的广告牌的照片两张，证明当事人的违法发布医疗广告的事实；                                    

4、制作询问笔录一份，证明当事人违法发布医疗广告的事实；                                              

5、当事人提供微信支付505元广告费用凭证截图一张，证明当事人向其支付广告制作费用的凭据证明。                           

以上证据均由提供人签字确认，本局予以采信，应当确认当事人的违法事实成立。                                  

根据以上查明事实，本局于2022年8月26日依法向当事人送达了塔市市监罚告〔2022〕134号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。                  

   塔城市市场监督管理局认为：当事人上述的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”的规定，属于违法发布医疗广告的行为。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”第二项“违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”的规定。经研究建议，责令当事人停止发布，消除影响，并拟作违法所得505元的两倍1010元的罚款。                      

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内（末日为节假日顺延）缴纳罚款。（开户银行：中国建设银行塔城市文化路分理处,账号：6500 1640 2000 5000 0945）。逾期不缴纳罚款，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额)，并将依法申请人民法院强制执行。                               

当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定之日起六十日内向塔城地区市场监督管理局或塔城市人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起六个月内向塔城市人民法院提起诉讼；也可以直接塔城市向人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。                                             

 塔城市市场监督管理局

                         二〇二二年九月二日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式两份，  一份送达，  一份归档。