塔城市市场监督管理局

行政处罚决定书

塔市监处〔2021〕6号

当事人：喻静                                            

主体资格证照名称：                                

统一社会信用代码（注册号）：                             

住所（住址）：新疆塔城地区塔城市水利巷

法定代表人（负责人、经营者）：喻静   

身份证（其他有效证件）号码：*******  

联系电话：185******0502  其他联系方式：    －－－－          

联系地址：新疆塔城地区塔城市独秀花园2号楼3单元1207    

    此案是2021年2月24日塔城市市场监督管理局执法人员郭华民、绕先古丽对塔城市水利巷进行检查，检查中发现当事人预包装食品、日用百货销售，未依法取得营业执照和许可证等手续。2021年2月24日，由塔城市市场监督管理局刘强局长批准立案调查，由郭华民、绕先古丽对本案进行调查，通过现场撰写现场笔录、询问当事人、提取相关证据等方式本案已调查终结。

    经查明：当事人自2021年2月11日投资了3万元，开始在塔城市水利巷经营预包装食品和日用百货，截止2021年2月24日塔城市市场监督管理局执法人员检查为止，共获利400元，未依法取得营业执照和许可证等手续。     

    上述事实，主要有以下证据证明：                   

    （一）制作现场检查笔录一份，记录并拍摄现场情况，

证明当事人的违法事实；                                    

    （二）提取了当事人营业执照、身份证复印件各一份，

证明当事人主体资格；                                     

（三）制作询问笔录1份，证明：当事人经营预包装食品和日用百货，获利400元的事实。                           

塔城市市场监督管理局于2021年3月12日向当事人下达了行政处罚告知书（塔市市监处告〔2021〕6号），当事人在收到告知书之日起三个工作日内，未进行陈述、申辩权，未要求举行听证。       

当事人的行为违反了《无照经营查处取缔办法》第七条“ 经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处。”第五条:“经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处;法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处”。和《新疆维吾尔自治区食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩管理条例》第十三条第一款：“食品小作坊、小餐饮店、小食杂店实行登记管理，登记证应当载明经营者姓名、商号名称、地址、经营项目、投诉举报电话等信息，登记证有效期为三年”。构成了无照无证经营小食杂店的行为。        

在本案调查过程中当事人能积极配合市场监督管理部门调查，如实说明情况，提供相关证据材料，案发后当事人对自己的违法行为有了较深刻的认识并积极主动整改，没有造成严重后果，当事人的违法情节属于《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”规定的情形，建议从轻行政处罚。        

依据《无照经营查处取缔办法》第十三条：“从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款”之规定，责令立即停止违法行为行为，决定对当事人处罚如下：一、没收违法所得400元；二、处以2100元罚款。   

依据《无照经营查处取缔办法》第十二条：“从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。”及《新疆维吾尔自治区食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩管理条例》第四十二条：“违反本条例第十三条第一款规定，食品小作坊、小餐饮店、小食杂店未取得登记证从事生产经营活动的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令限期补办，逾期不补办的，没收违法所得和违法生产经营的食品，并处一千元以上五千元以下罚款”之规定，责令当事人立即改正行为。经研究合并处理，决定责令当事人立即改正行为，对当事人处罚如下：一、没收违法所得400元；二、处以2100元罚款。      

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到中国建设银行塔城市建设街分理处（账号：65001640200050000945）缴纳罚款。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。     

当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定之日

起六十日内向塔城地区市场监督管理局或塔城市人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起六个月内向塔城市人民法院提起诉讼；也可以直接塔城市向人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。                                                    

                             塔城市市场监督管理局    

                             二〇二一年三月二十二日    

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式两份， 一份送达，一份归档，           。