行政处罚决定书

塔市新城罚决〔2025〕001号

当事人：刘*丽，女，汉族，52岁，群众，身份证号码：******************，电话：***********，初中文化，现住塔城市爱国街22号。

案件来源，调查经过及采取行政强制措施的情况：2025年2月24日，塔城市新城街道综合执法队人员鲁建梅、薛红出示执法证件后，对爱国街22号（景丽家政服务部）进行监督检查发现：该场所现场未能提供营业执照从事家政服务经营活动,执法人员进行了现场拍照摄像。当事人未依法设立登记，从事营业活动的行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条第一、第二款的规定，2025年2月25日经领导同意批准立案，指派薛红、鲁建梅调查处理此案，本案已调查终结。                                    

调查认定的事实：当事人2024年12月1日开始在爱国街22号从事经营老人全托的服务活动，一直未办理营业执照，该店面积150平方米，该店为租赁场所，租期是2024年11月4日至2025年11月4日，租金是一年1.2万元，一年一付。当事人口述自2024年12月1日开业以来获取的营业收入为每月6000元，因为新开业只接收了3名老人，其中1人已签订合同，每月收费6000元。另2名老人正在体验期还没有签合同，也未收费。减去房租、水电费、日常饮食花费以及雇佣人员工资等开销，获利了800元。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据（一）：当事人身份证复印件，证明当事人身份。

证据（二）：当事人与房东签订的租房合同，证明当事人经营活动的地点。

证据（三）：当事人与服务对象签订的服务协议，证明当事人提供有偿服务的事实。

证据（四）：当事人签字确认的现场检查笔录，证明当事人从事经营活动的地点及现场情况。

证据（五）：当事人开展经营活动的照片，证明当事人无照经营的地点、经营的范围。

证据（六）：当事人的询问笔录，证明当事人从事经营活动的时间、地点、经营的范围。

证据（七）：检查过程使用执法记录仪全程记录，证明当事人在未依法设立登记的情况下，开展经营活动。

以上证据均由当事人确认属实、新城街道办事处予以采信，已确认当事人的违法事实成立。

塔城市新城街道办事处于2025年3月10日向当事人下达了《行政处罚事先告知书》（塔市新城罚告〔2025〕001号），将本街道拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚的内容及依法享有的权利告知了当事人，当事人在收到告知书之日起五个工作日内，未进行陈述、申辩。

案件性质：当事人存在的违法行为是当事人未依法设立登记，从事经营活动的行为，违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条 第一款“市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外。”第二款 “市场主体登记包括设立登记、变更登记和注销登记”的规定。

现依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条“未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款”之规定进行处罚。

处理意见及依据：综上，依照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条之规定，责令当事人改正违法行为，对当事人作出如下决定：

没收违法所得800元（捌佰元整）的行政处罚。

上述罚款，当事人应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内，将罚款缴至塔城市建设街分理处营业部（银行地址：塔城市文化路步行街），账号65001640200050000945或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的 3%加处罚款。当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起 60日内向塔城市人民政府申请行政复议，也可以在 6个月内直接向塔城市人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行（如依法律规定有行政强制执行权的可以写“强制执行”）。

塔城市新城街道办事处

2025年3月19日