塔城市市场监督管理局行政处罚决定书塔市市监处罚〔2025〕19号

当事人：塔城博金食品有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：91654201MA776******

住所（住址）：新疆塔城地区塔城市运通路（二工镇头工村）

经营者（负责人、经营者）：王香莲

身份证（其他有效证件）号码：*********

2024年12月23日，我局收到投诉举报函，投诉举报塔城博金食品有限公司生产销售的“玉米饼干”的标签上标注的执行标准是GB7099，该标准不包括饼干系错用执行标准。后经调查举报属实。2025年1月6日由局长批准立案调查。执法人员调查中未采取强制措施，调查中依法向当事人进行询问，提取相关证据。

经查，2024年12月15日，当事人生产了17盒生产日期为2024年12月15日，规格为350克/盒的玉米饼干。该玉米饼干标签上标注的内容为：产品名称：玉米饼干；配料：塔城小麦粉、玉米面、鸡蛋、木糖醇、牛奶、精炼植物油、碳酸氢钠。保质期：25天。储存方法：避光通风；净含量：350克；执行标准：GB 7099-2015；加工方式：热加工；生产许可证号：SC12465420110092;生产商：塔城博金食品有限公司；生产地址：新疆维吾尔自治区塔城地区塔城市新疆塔城地区塔城市运通路（二工镇头工村）；电话：18999746802；生产日期：2024年12月15日营养成分表等内容。当事人使用的是张贴的标签，是用标签机现打的。因为当天先生产出来的是面包先打印的面包的标签，后面包装好的玉米饼干在打印标签的时候，当事人的运营主任把其他的都按照饼干的标签内容进行修改了，执行标准由于疏忽就没有修改，导致当事人生产销售的生产日期为2024年12月15日，规格为350克/盒的17盒玉米饼干标签上标注的执行标准错误，标注成面包的执行标准。2024年12月16日，当事人的运营主任再次打印玉米饼干的标签时就按照正确的饼干的执行标准GB7100进行标注的。

截至被查获之日止，当事人生产销售的生产日期为2024年12月15日，规格为350克/盒的玉米饼干17盒全部在其抖音店铺（网店名称是：塔城香麦疆醇糕点批发零售；抖音号是：190562792。）销售完。上述产品的线上成本是12.53元/盒。在抖音店铺一次性购买两盒的5人，购买价是46.8元，单另购买一盒的7人，购买价是25.8元不包邮。销售总价是414.6元（5*46.8元+7*25.8元=414.6元）。总成本是212.938元【17盒*12.53元=212.938元】利润是414.6元-212.938元=201.662元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.       我局执法人员撰写进行现场检查的现场检查笔录1份；现场检查照片3张证明现场的检查情况。

2.       提取了当事人的2024年12月15日的包装记录、抖音店铺销售记录、投料记录、产品出厂检验报告证明当事人2024年12月15日生产的玉米饼干的数量、检验情况及销售情况；

3.       营业执照复印件、食品生产许可证复印件各一份，证明当事人的经营资质；当事人法定代表人身份证复印件一份、委托书一份、被委托人身份证复印件一份，证明接受调查人的身份。

4.2025年3月17日，对当事人的委托人陈果馨进行询问并制作询问笔录1份，提供的成本核算说明一份；证明当事人2024年12月15日生产的玉米饼干的生产、销售及生产成本情况；

5.2024年12月17日当事人提供的塔城博金食品有限公司产品召回公告1份、召回记录1份、召回照片1张、产品召回情况说明1份；标签不符合规定产品处置记录、证明召回的数量及召回产品的处置情况。

6.提取举报人所购当事人的产品照片一张，经当事人签字确认为其生产销售的产品，证明当事人标签标注错误的事实。

以上证据均由当事人签字确认属实，确认当事人的违法事实成立。

塔城市市场监督管理局于2025年03月24日向当事人下达了行政处罚告知书（塔市市监罚告〔2025〕10号），当事人在收到告知书之日起五个工作日内，未进行陈述、申辩。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款：“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。”的规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（二）项：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证:(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;”。及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”的规定进行处罚。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：当事人在2024年12月24日收到举报通知后，就主动对不符合规定的产品进行了召回。执法人员调查时当事人主动提供了2024年12月15日生产的玉米饼干出厂检验报告以及产品入库单证明生产的数量以及产品出厂检验合格。因为当事人的产品标签是及时打印，错误的标签为打标签的员工疏忽导致不是故意为之，第二天员工再次打印玉米饼干的标签时已经按照正确的标签内容进行打印，违法持续时间为1天。当事人共生产了17盒张贴错误标签的玉米饼干，货值金额小，产生的危害小。办案机构认为当事人能积极配合塔城市市场监督管理局调查工作，并能如实供述相关事实。根据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，经营者主动消除或者减轻违法行为危害后果的，违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果的，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定从轻、减轻或者不予处罚。《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》第十二条行使行政处罚裁量权，应当综合违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素，全面考虑以下情况：（一）当事人是否具有主观过错；（二）违法行为的危害后果、社会影响程度；（三）当事人的违法生产经营规模、涉案区域范围、涉案物品的数量与风险性、社会危害程度、涉案金额的大小等；（四）违法行为的手段是否恶劣；（五）涉案财物或违法所得的数额；（六）当事人违法次数；（七）违法行为持续时间的长短；第十六条有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；第十七条有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；及《食品召回管理办法》第四十三条第二款：“食品生产经营者主动采取停止生产经营、召回和处置不安全食品措施，消除或者减轻危害后果的，依法从轻或者减轻处罚；违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”的规定，《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》三、行政处罚裁量权的适用规则（七）行政处罚裁量情形。3.有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（5）当事人有充分证据证明不存在主观故意或者重大过失的；。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的规定，鉴于以上原因，建议用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品不予没收，并减轻处罚。

综上，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款的规定。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（二）项及《中华人民共和国行政处罚法》“第二十八条之规定，责令当事人立即改正违法行为，经研究决定对当事人作如下行政处罚：

1、       没收违法所得201.662元2、罚款1000元。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内（末日为节假日顺延）缴纳罚款。（开户银行：中国建设银行塔城市文化路分理处,账号：6500 1640 2000 5000 0945）。逾期不缴纳罚款，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不得超出罚款的数额），并依法申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定之日起六十日内向塔城市人民政府申请复议；也可以自收到复议决定书之日起六个月内向塔城市人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

塔城市市场监督管理局

二O二五年四月三日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式二份，一份送达，一份归档。