塔城市恰夏镇机构设置、主要职责和人员编制方案

根据《中共塔城地委办公室 塔城地区行署办公室关于印发〈塔城市机构改革方案〉的通知》（塔地党办字〔2024〕14号）文件精神，结合实际，制定恰夏镇机构设置、主要职责和人员编制方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，落实党中央深化地方机构改革的决策部署和自治区党委工作要求，聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，推进国家治理体系和治理能力现代化，使恰夏镇各党政机构、事业单位在服务保障群众需求上有更大作为，更好地落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标。

二、党政机构

聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，综合设置乡镇内设机构。恰夏镇综合设置5个综合性办公室，名称为：党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展和财政办公室、社会事务办公室（退役军人服务站）、综合执法办公室。负责人由镇党政副职领导兼任。镇人武、人大、纪检监察和工青妇等群团组织按相关法律、章程设置，其日常工作以及政协委员的联络工作，由镇党政综合办公室和镇党建工作办公室承担，指定专职或兼职人员负责。

（一）党政综合办公室

主要职责：主要负责文秘、档案、保密、翻译、综合协调、后勤保障等工作；负责制定机关各项工作制度并监督落实；负责机关效能建设及绩效考核；负责机关、派驻机构、事业机构的协调和综合服务工作。协助做好人武部工作。

(二）党建工作办公室

主要职责：主要负责党务、组织、纪检监察、宣传、人事、老干部等工作的规划、管理、协调和监督工作；负责宣传党的各项方针、政策，做好精神文明、意识形态领域、文明城市创建等工作；负责党的基层组织建设和党员队伍建设及服务工作；负责党风廉政建设工作；负责人大、团委、工会、妇联等群团组织工作；负责政协委员的联络工作；负责驻村工作、升国旗、农牧民学校、村（社区）考核工作；负责农家书屋、志愿者、服务积分兑换点、石榴籽服务站等群众工作机制的落实。

（三）经济发展和财政办公室

主要职责：主要负责农牧、林业、畜牧兽医、草原、水利、财政、土地、交通、乡村振兴、新型城镇化、村镇建设，一、二、三产业的规划、管理、协调和监督工作；拟订经济发展、产业结构调整规划、计划并组织实施；主要负责农村经济管理、财务管理、招商引资等工作；负责农村集体经济，为农村集体经济健康发展提供保障和服务工作；负责镇政府财政预算决算的编制、办理各项收支结算和对账、报账工作并履行统计职责。

（四）社会事务办公室（退役军人服务站）

主要职责：主要负责政法、社会治安综合治理、统战、民族宗教、信访、司法、教育、科技、文化、卫生健康、体育、广播电视、旅游、计划生育、安全生产、应急管理、民政、劳动就业、社会保障、社会救助、退役军人、红十字会、残疾人事业的规划、管理、协调和监督工作；负责拟订社会发展规划、计划并组织实施。负责退役军人老年生活补助调查核实上报、就业创业扶持、常态化走访慰问、信访问题化解及合法权益的维护工作。

（五）综合执法办公室

主要职责：主要负责行政综合执法工作的规划、管理、协调和监督工作;负责拟订综合行政执法队伍统一的运行管理制度，包括日常工作制度、包片负责制度、巡查上报制度、执法处置制度、执法协调制度等;负责联系协调市政府相关行政部门派驻镇执法人员以及镇执法人员在辖区内开展综合行政执法工作。负责法律赋予本级人民政府的执法事项，落实市人民政府依法授权行政处罚事项的执行工作;负责参与辖区内部门联动，配合派出所、司法所开展联合执法及专项整治工作;配合市级相关执法队伍开展联合执法工作。

恰夏镇党委、政府核定行政编制23名，领导职数按照换届指导相关文件确定。机关工勤事业编制3名。

三、所属事业单位

恰夏镇设置5个事业单位，名称为：农业发展服务中心、公共文化服务中心、村镇建设发展中心、综治和网格化服务中心、便民服务中心。由五个办公室进行联系指导，实行以镇管理为主、市直部门业务指导的管理体制。

（一）恰夏镇农业发展服务中心

1、主要职责任务

（1）主要负责农业、林业、畜牧、草原、水利等方面的服务工作。

（2）协助镇政府制定农业、林业、畜牧业等工作的开展规划和年度计划并组织实施。

2、机构规格、人员编制、划分类别、经费形式

机构规格相当股级，核定全额事业编制22名(管理岗位2名，专业技术岗位18名，工勤岗位2名)，差额事业编制9名(管理岗位1名，专业技术岗位7名，工勤岗位1名)，公益一类事业单位，经费形式为全额预算管理。

（二）恰夏镇公共文化服务中心

1、主要职责任务

（1）主要负责文化、宣传、科技、体育、广播电视、旅游等方面的服务工作。

（2）协助镇政府制定文化、宣传、体育、广播电视、旅游等工作的开展规划和年度计划并组织实施。

（3）履行公共文化服务职能，开展文化惠民活动，健全公共文化服务体系。

（4）负责整合辖区内公共文化资源，并不断拓宽教育服务群众的形式和载体。

（5）负责组织开展辖区村（居）民的宣传、发动、服务工作。（6）负责辖区社团组织的培养、发展和管理工作。

2、机构规格、人员编制、划分类别、经费形式

机构规格相当股级，核定事业编制5名(管理岗位1名，专业技术岗位3名，工勤岗位1名)，公益一类事业单位，经费形式为全额预算管理。

核定全额事业编制13名（管理岗位13名），用于加强原恰合吉牧场、种牛场片区服务工作。

（三）恰夏镇村镇建设发展中心

1、主要职责任务

（1）主要负责国土资源、规划建设、园林绿化、环境保护、交通、项目、招商、环保等方面的服务工作。

（2）协助镇政府制定国土资源、规划建设、园林绿化、环境保护、交通工作的规划和年度计划并组织实施。

（3）协助镇政府贯彻落实统筹城乡发展、加快推进城乡一体化工作部署和目标任务。

2、机构规格、人员编制、划分类别、经费形式

机构规格相当股级，核定事业编制7名（管理岗位5名，工勤岗位2名），公益一类事业单位，经费形式为全额预算管理。

（四）恰夏镇综治和网格化服务中心

1、主要职责任务

（1）负责社会治安综合治理、法制建设、平安创建、网格化管理、安全生产、应急管理、人民武装等方面的服务工作。

（2）负责群众信访、矛盾纠纷调解、安置帮教、社区矫正、普法、预防未成年人违法犯罪等工作。

（3）负责流动人口管理工作,管理指导基层网格员队伍等。

（4）协助镇政府制定社会治安综合治理、法制建设、平安创建、网格化管理、安全生产等工作的规划和年度计划并组织实施。

2、机构规格、人员编制、划分类别、经费形式

机构规格相当股级，核定事业编制8名（管理岗位8名），公益一类事业单位，经费形式为全额预算管理。

从事执法的4名人员编制实行专项管理，配合综合执法办公室开展工作。

（五）恰夏镇便民服务中心

1、主要职责任务

（1）主要负责民政、教育、计划生育、劳动就业、社会保障、社会救助、社会医保、医疗救助、退役军人、残疾人事业、电力、自来水、环境卫生整治等方面的服务工作。

（2）协助镇政府制定民政、教育、计划生育、劳动就业、社会保障、退役军人、残疾人事业等工作的开展规划和年度计划并组织实施。

（3）负责规范便民服务中心制度建设并组织实施，按权限做好审批事项、群众服务事项的受理、办理工作，并向辖区群众提供各项惠民政策咨询服务。

（4）负责辖区内便民服务网络建设、落实“最多跑一次”改革工作。

（5）承担组织、协调相关便民事项信息公开工作。

（6）负责特殊群体的帮教帮扶、解决居民困难诉求等工作。

2、机构规格、人员编制、划分类别、经费形式

机构规格相当股级，核定事业编制17名（管理岗位10名，专业技术岗位6名，工勤岗位1名），公益一类事业单位，经费形式为全额预算管理。

四、有关要求

根据改革精神，统筹使用行政编制和事业编制人员，结合实际设置工作岗位，综合配置工作力量，其中综合执法人员不少于4人。市直部门派驻机构人员纳入乡镇统一指挥协调，依托乡镇开展工作考核，负责人任免应当事先征求镇党委意见。严禁以资金、项目、考核等要求乡镇对口设置机构或加挂牌子。

地址：新疆塔城市恰夏镇幸福街中段

联系电话：0901-6161609

办公时间：夏季上午：10:00—14:00，下午：16:00—20:00；冬季上午：10:00—14:00，下午：15:30—19:30（节假日除外）。