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索引号: 成文日期: 2019-03-15
发文机关: 塔城市统计局 发布日期: 2019-03-15
发文字号: 有效日期:

塔城市2018年国民经济和社会发展统计公报

来源:塔城市统计局 发布时间:2019-03-15 浏览次数: 【字体:

2018年,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,塔城市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,聚焦总目标,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,着力深化改革扩大开放,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,立足塔城市区位优势、生态优势、农牧资源优势、人文优势和政策优势,主动适应经济发展新常态,有效应对外部环境深刻变化,抢抓发展机遇,积极融入丝绸之路经济带建设,大力实施乡村振兴战略,发挥文化旅游资源优势,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,经济运行总体平稳,质量效益稳步提升,人民生活持续改善,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。


国民经济发展

经济总量

2018年,全市实现生产总值(GDP)86.9亿元,增长5.1%。人均GDP达到58744元,按全年平均汇率(1:6.6174)计算达8877美元。第一产业实现增加值22.3亿元,增长5.3%;第二产业实现增加值15.6亿元,增长2.6%,其中工业经济实现增加值1.97亿元,增长2.4%;第三产业实现增加值49.1亿元,增长5.9%。三次产业结构由上年的24∶19∶57调整为26∶18∶56。一产比重上升2个百分点,二产比重下降1个百分点,三产比重下降1个百分点。在三次产业中,第一产业对经济增长的贡献率24.7%,拉动经济增长1.3个百分点;第二产业对经济增长的贡献率9.3%,拉动经济增长0.5个百分点,其中工业贡献率为1.1%,拉动经济增长0.1个百分点,建筑业贡献率为8.2%,拉动经济增长0.4个百分点;第三产业对经济的贡献率66%,拉动经济增长3.4个百分点。

农业、农村

农业生产稳步增长,综合生产能力不断提高。完成农林牧渔业总产值43.3亿元,增长5.4%,其中:种植业产值25.5亿元,增长5.5%;林业产值0.2亿元,下降40.2%;畜牧业产值16.4亿元,增长5.9%;渔业产值0.1亿元,下降8.5%;农林牧渔服务业产值1亿元,增长11.4%。

完成农作物播种面积154.2万亩,下降0.2%。其中,粮食作物播种面积133.2万亩,增长3%,其中:小麦30.01万亩,下降27.1%;玉米103.13万亩,增长17.3%。经济作物播种面积8.12万亩,下降27.5%,其中:油料面积1.43万亩,下降36.7%,甜菜面积0.87万亩,下降46.2%,蔬菜面积0.88万亩,下降54.4%,打瓜面积3.52万亩,增长8.9%,中草药种植面积0.9万亩,增长34.3%。饲草料播种面积12.85万亩,下降9.3%。积极推进以小麦、玉米为主的制种业发展,建成高标准良种繁育基地14.2万亩,万亩高产示范区13个。

粮食总产106万吨,增长8万吨,增长8.1%,其中:小麦总产11.6万吨,下降2.7%;玉米总产94.36万吨,增长14.9%。经济作物中,油料总产0.27万吨,下降19%;甜菜总产3.92万吨,下降46.5%;蔬菜总产3.82万吨,下降56.5%;打瓜总产0.42万吨,增长45.2%。

林业生产稳步增长,全年完成造林面积2.2万亩,增长37.5%,其中:人工造林0.4万亩,重点防护林工程封育1.8万亩。打造高酸海棠精品园示范基地1000亩。

因地制宜,挖掘优势产业潜力,畜牧业发展稳中有进。年末牲畜存栏头数达56.86万头(只),增长4.8%,其中:牛存栏头数3.83万头(只),下降4%;羊存栏47.36万(只),增长9.3%。年内牲畜出栏数45.87万头(只),下降1%。各类牲畜繁殖成活数34.33万头(只),下降0.5%。全年肉类总产量1.58万吨,下降2.5%;奶产量1.47万吨,下降3.6%;禽蛋类产量0.4万吨。新建人工饲草料地面积1万亩,退化草场改良5万亩,毒害草治理5万亩。

农业生产条件不断改善,农业科技含量不断提高。全市年末农业机械总动力31.93万千瓦,增长0.9%。农业机械保有量7925台,下降0.06%,其中:大中型拖拉机5566台,增长0.8%;小型拖拉机2359台,下降2.1%;联合收割机263台,增长1.1%。大中型配套农机具15377部(套),增长10.9%。农业机械固定资产总值达4.84亿元,下降7.4%。农业综合机械化程度达99.52%。

农用化肥施用量4.84万吨,下降0.2%;农药使用量67吨,下降0.74%;农用塑料薄膜使用量2550吨,增长10.8%。农村用电量22218万千瓦时,增长11.6%。农田水利和农业基础设施建设加强,机电井保有量2419眼,有效灌溉面积达152.7万亩,高新节水灌溉面积129.9万亩,覆盖总播种面积的84.2%。蔬菜大棚4500座,设施农业面积0.9万亩。新(改)建防渗渠30公里。

新农村建设扎实推进。建设安居富民房1060户,农村居住环境逐步改善。全年农村公路新建改造完成217.5公里。农村自来水普及率达到98%。全市村队实现村村通电。年末拥有各类农民专业合作组织816个,会员6436人。农村党员干部现代远程教育深入开展,累计建设站点161个,全年培训农村党员干部及群众23万余人次。

工业及能源消耗

优化工业结构,工业经济平稳发展。2018年,全市实现工业增加值1.97亿元,增长2.4%,其中:轻工业实现增加值1.2亿元,增长5.4%;重工业实现增加值0.77亿元,增长1.6%。规模以上工业实现增加值0.85亿元,增长0.3%;规模以下工业实现增加值0.34亿元,增长3.3%。工业经济效益下降,规模以上工业企业资产总计6.7亿元,增长1%;负债总计4.8亿元,增长32.5%;主营业务收入4.2亿元,下降15.9%;利润总额-2261万元,增亏1405万元;营业利润-2637万元,增亏1192万元;年平均从业人员491人,下降5.4%。工业实现销售产值82826万元,增长1.8%,产销率94.6%。

全年加工小麦粉4.4万吨,增长2.3%;生产饲料12.7万吨,增长1.6%;生产商砼26.7万立方米,下降24.4%;生产滴灌带350吨,增长16.7%;完成供热量1466万吉焦,增长14%;生产自来水1729万立方米,增长1.2%。

2018年,全市万元GDP能耗下降2.3%。七家规模以上工业企业能源消耗量6.4万吨标准煤,下降19%。其中:轻工业消耗0.1.万吨标准煤,下降75%;重工业6.3万吨标准煤,下降15.7%。七家规模以上工业企业全年原煤消费量21.3万吨,下降5%;消耗柴油356.1吨,下降59.4%;消耗汽油12.28吨;企业用电量2428.31万千瓦时,下降6.3%;消耗水73.8万立方米,增长18.6%。

建筑业

2018年,全市有资质的施工总承包、专业承包建筑业企业共7家(法人企业),完成总产值4亿元,下降48%,签订合同总量11.1亿元,下降19.6%。建筑企业房屋建筑施工面积33.3万平方米,下降51.7%,其中:本年新开工面积18万平方米,下降55.4%。全市房屋竣工面积17.3万平方米,下降26.2%。

固定资产投资

2018年,全市狠抓重大投资项目建设,注重民生项目投入,完成固定资产投资27亿元,下降20.7%。其中:固定资产投资16.6亿元(不含农户投资),下降45.4%;房地产开发投资10.5亿元,增长1.82倍。

分产业看,第一产业完成投资0.65亿元,下降85.5%;第二产业完成投资1.76亿元,下降64.2%,第三产业完成投资24.65亿元,下降0.2%。三次产业投资比重由去年同期的13.2∶14.4∶72.4调整为2.4∶6.5∶91.1。

从投资构成看,建筑安装工程完成投资20.9亿元,下降29.5%;安装工程完成投资0.04亿元,下降98.4%;设备工器具购置完成投资0.8亿元,下降50.7%;其他费用完成投资5.3亿元,增长8倍

房地产业

房地产开发投资增长较快,全年完成房地产开发投资10.5亿元,增长1.82倍,占全社会固定资产投资的比重为38.6%。房屋施工面积76万平方米,增长19.9%,其中住宅施工面积29.4万平方米,增长14.8%,竣工面积3.5万平方米,下降62.6%。商品房空置面积为1.8万平方米,下降37.8%,商品房销售面积5.6万平方米,下降17.7%,其中住宅5万平方米,下降5.5%,商品房销售额为2.6亿元,下降18.6%,其中住宅销售额为2.2亿元,增长6%。

招商引资

2018年,全市招商引资工作紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,牢固树立和贯彻落实新发展理念,全面加强招商引资工作。全年完成招商项目27个,到位资金总额10.12亿元,增长10.5%。其中:区内引进项目2个,到位资金0.56亿元;区外引进项目25个,到位资金9.56亿元。

外向型经济

全年边贸进出口总额实现35446.23万美元,同比增长56%。其中:进口额4360.78万美元,同比下降55%;出口额31085.45万美元,同比增长138%。

果蔬出口3.4万吨,货值3055万美元;其中蔬菜出口1.5万吨,货值1447万美元;水果出口1.9万吨,货值1608万美元。进口产品主要是葵花籽、锌锭、冻鱼、石油焦、亚麻籽油、初榨的低芥子酸菜籽油等;出口商品主要是百货、机械设备、果蔬等。进口国家主要为哈萨克斯坦、俄罗斯、土库曼斯坦;出口国家主要为哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国。

交通运输

交通基础设施建设加强,运能运量不断提升,交通运输业持续发展。年末全市公路里程1297.6公里,其中:城市公路里程14.6公里,农村公路里程1283公里。全年货物运输总量完成271.5万吨,增长0.56%;完成客运量793.2万人,增长2.8%。全年旅客周转量151343万人/公里,增长1.5%;货运周转量70582万吨公里,增长1.2%。年末全市公共汽车运营70辆,机动车保有量4.35万辆(台)。

邮电通讯业

邮政电信平稳发展。全市邮政业务总收入3031万元,增长4.63%。发送函件1万件,下降77.3%;特快专递7.5万件,增长1.3%;报刊484万份,增长1.9%。电信业务总收入8488.63万元,增长1.8%。本地固定电话用户5.27万户,下降0.43%。移动电话用户25.7万户,增长12.7%。发送短信3702万条,下降9.8%。互联网用户7.33万户,增长17.5%。

国内贸易

消费品市场增长放缓,实现社会消费品零售总额21.94亿元,增长8.2%。其中批发零售业零售额18.13亿元,住宿和餐饮业零售额3.81亿元,分别增长16%和10.5%。城乡消费规模扩大,城市消费品零售额15.32亿元,增长8.3%;农村消费品零售额6.62亿元,增长8%。

财政和税收

财政收入增长较快,地方财政收入完成6.61亿元,增长13.6%,其中:公共财政预算收入完成4.26 亿元,下降1.5%。公共财政预算收入中,税收收入完成34838万元,增长1.9%;非税收入完成7809万元,下降14.3%。

财政公共服务能力不断提高,完成地方财政支出29.8亿元,增长19.9%,其中:公共财政预算支出完成21.93亿元,下降6%。财政支出八大类呈现“三升五降”态势,其中:一般公共服务支出2.23亿元,增长28.1%;科学技术支出0.38亿元,增长139.5%;农林水支出3.35亿元,增长15.2%;医疗卫生与计划生育支出1.18亿元,下降25.7%;节能环保支出0.33亿元,下降5.9%;教育支出3.3亿元,下降5.3%;社会保障和就业支出2.64亿元,下降2.6%;公共安全支出2.16亿元,下降54.5%。  

税收增长较快,全年共完成税收收入7.3亿元,增长14.7%,其中:增值税2.2亿元,下降13.4%;企业所得税2.9亿元,增长1.3倍;个人所得税0.9亿元,下降0.5%;车辆购置税0.3亿元,增长9.9%。

金融业

贯彻落实金融宏观调控措施,金融服务水平不断提升。2018年末,全市金融机构各项存款余额141.69亿元,比上年年末增加5.78亿元,增长4.25%,其中:住户存款余额73.62亿元,比上年年末增加10.09亿元,增长15.9%;全市金融机构各项贷款余额101.53亿元,比上年年末增加8.75亿元,增长9.43%,其中:住户贷款余额41.05亿元,比上年年末增加1.34亿元,增长3.37%。金融机构存贷比为71.65%,较上年同期增加3.4个百分点。

旅游业

塔城市借势旅游大发展,积极发挥好“背靠山、眼忘水、东来人、西出关”的独特地域优势,打造东部乡村休闲度假游、西部边境口岸国门游、南部库鲁斯台草原自然生态游、北部塔尔巴哈台山花海绿洲游、中部俄罗斯风情小镇游 “东西南北中”的旅游布局建设,聚焦“油画塔城、文化净土、康养天堂”目标定位,按照“政府引导、市场主体、企业运作”原则,大力推动全域旅游,不断提升文化、旅游、康养融合发展水平。全年共接待游客70.03万人次,增长60.51%,旅游综合收入约8.98亿元,增长57.54%。全市旅行社6家,A级景区10家(其中AAA级景区7家,AA级景区3家);星级宾馆5家(其中四星级1家、三星级3家、二星级1家);星级农家乐24家(其中四星级3家、三星级21家),基本形成了“食、住、行、游、购、娱”全面发展的旅游产业服务体系。

 

城乡建设与环境保护

公用事业

大力推进城市建设,彰显规划特色,完善城市功能,提高城市发展水平,努力打造宜居塔城。全年共投入城市建设资金2000万元。新增绿地 0.6公顷,城市建成区绿化覆盖率 26.28 %,人均公园绿地面积 7.38平方米,全市人均绿地面积49.94平方米。总供气量695.49万立方米,下降8.6%,其中:车用361.69万年立方米,民用306.8万立方米,商用27万立方米。新增天然气用户829户。自来水日均供水量是4万立方米。集中供暖面积533万平方米(鸿瑞热力225万平方米,一通热力307.86万平方米),下降7%;供水管网247.23公里,排水管网184.8公里,污水处理厂2座,污水处理率86.4%(进场污水处理率100%,污水收集率86.4%),垃圾处理站2个,其中:医疗卫生垃圾处理站 1个,生活垃圾处理站 1个。城市棚户区改造1420户。

环境保护

全面贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,加大环保力度,严格控制污染。森林覆盖率24.1%,森林蓄积量178.5万立方米。全市河系水资源3.37亿立方米,地下水资源可开采量1.7亿立方米,年降水为342.6毫米,增长28.5%。城市饮用水水质良好,达到地下水饮用和灌溉水质标准,水质保持稳定。城市空气质量为一、二级的天数占99.7%,优良率较2017年无变化,PM2.5年均值为12微克/每立方米,较2017年下降25个百分点,达到国家优良水平。城市区域环境噪声值昼间50.1分贝,相比2017年上升了0.5分贝;夜间平均噪声40.3分贝,道路交通噪声值昼间64.4分贝,夜间51.8分贝,昼间下降0.4分贝,夜间上升2.9分贝。


社会事业发展

文化体育、广播电视事业

大力发展文化体育广播事业,不断丰富人民群众的精神文化需求,全市拥有文化馆2个,公共图书馆2个,博物馆16个。举办了以“美丽塔城,共圆梦想”为主题的百日广场文艺演出达18场次;进行文化下乡演85场/次、文化暖冬下乡演出30次,文化六进活动15场次。宣传、象棋大赛、文体等活动等63场次(其中:象棋大赛1次、访惠聚下乡体育活动60场次、协会活动信鸽比赛2次);每日舞会(260)场次;乡村百日文体活动(85)场次。

广播电视事业稳步发展,全市拥有广播电视台1座,电台 1座,全市广播人口覆盖98%,电视台人口覆盖率92%、全市有卫星转接0座,广播转播发射塔 1座。拆除非法安装地面卫星接收设施1套,完成农村“户户通”机顶盒安装任务 15828套,覆盖率达到98%

教育事业

加大教育投入力度,素质教育全面实施,教育发展与改革加快,中小学教育质量不断提高。全市拥有大专院校1所,在册学生3411人;党校2所;各类中等职业学校2所,在册学生1168人;普通中学5所(含塔城地区第一高级中学),在校学生10171人,减少0.2%;拥有完全小学22所(其中城区7所,乡镇场11所,教学点4个),在校生9840人,同比减少2.7%;幼儿园40所(公办37所,民办3所),在园幼儿4575人,增长3.6%。教师队伍不断得到优化,2018年,全市在职大学教职工183人,其中:教师63人;中等职业学校教职工196人;幼儿园教职工数584人,其中专任教师361人。中小学教职工数2271人,其中专任教师数1945人。

卫生事业

医疗保障体系更加健全,卫生服务能力不断提高。2018年塔城市范围内卫生机构共181所,其中:医院6所,疾病预防控制中心2所,妇幼保健机构2所,卫生院9所,街道卫生服务中心3所。卫生监督机构2所,个体诊所29家,村卫生室136个。卫生技术人员1557人,执业医师516人,执业助理医师392人,注册护士635人,药师70人,技师(士)108(其中检验师85人),其他228人。其他技术人员175人,病床位数1273床,塔城市所属卫生机构15所,其中医院1所,卫生院9所,疾病预防控制中心1所,妇幼保健机构1所。卫生监督机构1所,个体诊所29家,村卫生室136个。拥有卫生技术人员583人,减少5人,其中:执业医师140人,减少80人,执业助理医师44人,增加3人,注册护士188人,减少32人,病床位520张,其中:市级医疗单位391张,各乡(镇)场卫生院129张。

人口、民生和社会保障

人口与就业

低生育水平持续。2018年末,全市总户数5.3万户,总人口14.8万人(2018年流出人口13759人,其中:外出大中专毕业生5323人),下降2.5%,其中:城镇人口8万人,乡村人口6.8万人。按民族分,全市共有33个少数民族,其中:汉族人口8.4万人,占总人口比例57.1%;哈萨克族人口2.8万人,占总人口比例18.7%;其他民族3.6万人,占总人口比例24.2%。全市人口出生率10.5,人口自然增长率-1.9。(以上数据不含兵团)

全面推进城乡就业统筹,积极落实就业政策,多渠道开发就业岗位,公共就业服务不断优化,就业总体形势保持平稳。实现就业再就业20337人,其中:农业富余劳动力转移就业14611人(其中:转移到外地就业1451人),城镇实现就业再就业人员5726人。实现就业困难人员就业300人,大中专毕业生就业1125人,复转军人就业67人。城镇登记失业率控制在3%以内。开发公益性岗位650个。全年共开办职业技能培训91期,培训城镇失业人员和农村富余劳动力5757人次。其中:农村富余劳动力3102人次,城镇失业人员415人次,未就业高校毕业生21人次,创业培训240人次,培训合格率达80%

民生与社会保障

围绕建设“和谐塔城”目标,大力推进就业及社会保障工作,城乡居民生活水平稳步提高。年末从业人员26488人,增长6.9%,其中:国有单位23056人,增长12.8%;城镇集体单位221人,下降24%;其他经济类型单位3211人,下降20.9%。年未从业人员年平均工资68476元,下降0.4%。2018年末乡村就业人员41315人,其中60岁以上从业人员8477人,下降0.02%。城乡居民收入持续增长,年末城镇居民可支配收入27420元,增长3.8%;农民人均纯收入16390元,增长5.4%。

物价温和上涨。全年居民消费价格指数102.6%,物价涨幅比上年上涨2.6%。分类型看:食品烟酒类价格累计下降1.4%;衣着类价格与去年持平;居住类价格累计下降2.2%;生活用品及服务价格上涨2.4%;交通和通信价格累计上涨1.5%;教育文化和娱乐价格累计上涨1.0%;医疗保健价格累计上涨25.5%;其他用品和服务价格累计上涨1.6%。商品零售价格指数为100.5%,上涨0.5%。农业生产资料价格指数为103.1%,上涨3.1%。

覆盖城乡居民的社会保障体系全面形成。全市城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险和城镇居民及新型农村各类保险的覆盖面扩大,各险种参保人数达218477人,增长80.8%;其中:参加养老保险人数71591人(含城镇职工基本养老35527人,其中:机关事业单位10109人,下降0.4%;城乡居民养老保险36064人)增长35.4%;医疗保险119811人(含城镇职工医疗保险19855人,城乡居民医疗保险99956人)增长3.59倍;失业保险人数8427人,增长20.5%;工伤保险人数8577人,增长9.7%;生育保险人数10071人,增长14.7%。全年保费收入42673万元,增长30.5%,其中:养老保险20837万元(含城镇职工基本养老保险20333万元,其中:机关事业单位10985万元,增长8.5%;城乡居民2537万元,增长21%。全年医疗保险20677万元(含城镇职工医疗保险12283万元,城乡居民医疗保险8394万元)增长81.7%。失业保险451万元,增长1.1%,工伤保险380万元,增长18%,生育保险328万元,增长12.3%。实际参加基本养老保险人员(含退休)10109人,职业年金1909万元。(不包括地直单位数据)

城乡居民最低生活保障覆盖面继续提高,社会福利事业不断发展,社会保障体系进一步健全。完善福利院设施,塔城市社会福利院共有床位76张,全市收养三无人员47人,五保户96人,孤儿19人。享受城镇最低生活保障546户,988人,享受农村最低生活保障763户,1628人。共发放城镇最低生活保障金559.2万元,发放农村最低生活保障金733.8万元。

说明:

1、本公报塔城市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价计算,所有数据基期均为2017年。

2、本公报部分数据含地直单位数据(见注明),不包括兵团部分。

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