一、规划范围与期限

1、规划范围

本次规划的工作范围包括阿西尔乡乡域和乡政府驻地（后文简称集镇）两个层次。乡域层面为阿西尔乡行政辖区范围内的全部国土空间，包括 18 个行政村及 1 处乡政府驻地。根据 2020 年土地变更调查数据显示，阿西尔乡的国土空间面积为 240.44 平方公里。

乡政府驻地层面为塔城市国土空间总体规划确定的城镇开发边界范围，包括现阿西尔人民政府驻地及阿西尔村部分区域，城镇开发边界的面积为 78.96 公顷。

2、规划期限

本次规划期限为 2021-2035 年。其中规划基期年 2020 年，近期为 2021-2025 年，远期为 2026-2035 年，远景展望至 2050 年

二、发展定位与目标

1、国土空间总体定位

深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安新疆工作总目标，全面贯彻新时代党的治疆方略，积极衔接上位规划指引，主动服务和落实国家“一带一路”倡议，积极对接塔城国家重点开发开放试验区建设，锚准“开放融合”、“旅游发展”、“魅力宜居”三大发展导向，结合自身发展特质，提出阿西尔乡的总体定位为“塔城市东北部副中心城镇、民族特色休闲旅游示范区、绿色有机农牧产业示范区”

2、发展目标

规划到 2025 年，阿西尔乡国土空间开发保护格局得到优化，综合经济实力明显增强，产业结构更加合理，旅游发展迈上新台阶，乡村基本公共服务能力实现新提升，人民群众幸福指数不断增强，城乡空间布局基本成型。

规划到 2035 年，阿西尔乡基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居宜业、生态空间景观宜人的国土空间格局，城乡综合竞争力显著提升，与塔城市的社会经济联系进一步加强，基本实现“塔城市东北部副中心城镇、民族特色休闲旅游示范区、绿色有机农牧产业示范区”的职能定位。

展望到 2050 年，阿西尔乡国土空间开发保护格局持续优化，生态环境、产业经济、人居品质进一步提升，成为具有一定知名度、环境优美、活力繁荣的民族特色魅力小镇。

3、总体空间格局

充分衔接《塔城市国土空间总体规划（2021-2035 年）》的传导要求，在“双评价、双评估”与发展战略目标战略下，落实生态文明建设、以人民为核心、高质量发展要求，积极对接一带一路、开发开放试验区等战略，统筹乡域国土空间保护与开发，实现管控与建设统一，稳定与发展兼顾。坚持以生态保护为基础，以城镇建设为重点，促进城乡协调发展，提高集镇的要素聚集能力和综合竞争力，优化城乡空间布局，依托区域交通干道，构建分工明确、有机联系、功能互补的村镇空间与功能体系。规划形成“一屏、两廊”的生态空间格局、“一核两轴四心”的城乡空间格局及三大农牧产业发展片区的农业空间格局