一、规划范围与期限

1、规划范围

本次规划的工作范围包括二工镇行政辖区(不含试验区先行发展区口岸区)，包括4个社区、18个行政村和3处牧（草）场，二工镇的国土空间面积为439.68平方公里。

2、规划期限

本次规划期限为2021-2035 年。其中规划基期年2020 年，近期为2021-2025 年，远期为2026-2035 年，远景展望至2050 年。

二、发展定位与目标

1、国土空间总体定位

深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安新疆工作总目标，全面贯彻新时代党的治疆方略，积极衔接上位规划指引，主动服务和落实国家“一带一路”倡议，积极对接塔城国家重点开发开放试验区建设，锚定“开放融合、活力繁荣、品质宜居、城乡一体的综合服务型乡镇”的发展目标，结合自身发展特质，提出二工镇的总体定位为“塔-白-巴丝路双向融合区，城市核心功能拓展区，城乡融合高质量引领区，现代化农牧产业发展示范区”。

2、发展目标

规划到2025年，二工镇国土空间开发保护格局得到优化，产业结构更加合理，综合经济实力显著增强，进一步融入塔城市中心城区建设，现代化产业体系初具雏形，城乡一体化发展实现新突破，城乡公共服务供给及基础设施水平实现提升，人民生活水平不断增强，城乡空间布局稳步形成。

规划到2035年，二工镇基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间自然优美的国土空间格局。与塔城市中心城区空间、社会、经济、设施等融合进一步加强，城乡综合竞争力显著提升，基本成为助力塔-白-巴丝路对外开放，承接城市南拓空间，促进城乡高品质融合，发展现代化农牧产业的宜居乡镇。

展望到2050年，二工镇国土空间开发保护格局持续优化，生态环境、产业经济、人居品质持续提升，国土空间治理体系基本成熟，生态环境问题有效解决，耕地高质量发展进程持续加快，城镇进入高品质发展阶段，国土空间得到有效治理和保护。全面构建开放融合、活力繁荣、品质宜居的综合型城镇。

3、总体空间格局

充分衔接《塔城市国土空间总体规划（2021-2035年）》总体格局要求，在“双评价、双评估”与发展战略目标战略下，落实生态文明建设、以人民为核心、高质量发展要求，紧紧围绕“口岸经济带”建设，统筹镇域国土空间保护与开发，实现管控与建设统一，稳定与发展兼顾。坚持以生态保护为基础，积极融入塔城市中心城区，促进城乡协调发展，优化城乡空间布局，依托区域交通干道，构建分工明确、有机联系、功能互补的城镇村空间与功能体系。规划形成“一园、一汇、多廊”的生态空间格局、“中心聚合、双向开放、多区协同”的城乡空间格局及五大农牧产业发展片区形成的农业空间格局。