一、规划范围与期限

1、规划范围

本次规划的工作范围包括喀拉哈巴克乡乡域和乡政府驻地两个层次。乡域层面为喀拉哈巴克乡行政辖区范围内的全部国土空间，包括21个行政村及1处乡政府驻地。根据2020年土地变更调查数据显示，喀拉哈巴克乡的国土空间面积为227.14平方公里。

乡政府驻地层面为乡直范围，总面积1.02平方公里。

2、规划期限

本次规划期限为2021-2035年。其中规划基期年2020年，近期为2021-2025年，远期为2026-2035年，远景展望至2050年。

二、发展定位与目标

1、国土空间总体定位

深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安新疆工作总目标，全面贯彻新时代党的治疆方略，积极衔接上位规划指引，主动服务和落实国家“一带一路”倡议，结合自身特色优势及发展特质，提出喀拉哈巴克乡的总体定位为“塔城地区现代农业大乡、塔城市农产品加工集散地、民族特色休闲旅游基地”。

2、发展目标

2025年规划目标。生态文明建设稳步推进，国土空间开发保护格局进一步优化，各类安全底线得到有效管控，各类资源利用效率大幅提升。经济结构更加优化，特色优势产业体系基本形成，传统产业改造加速推进，新产业新业态加快发展，创新能力显著提升。城乡区域发展更加协调，城乡均衡建设基础设施和公共服务设施，历史文化得到进一步继承和发扬。国土空间规划“一张图”实施监督信息系统全面建成，主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地，国土空间用途管制效能和服务水平提升。

2035年规划目标。国土空间治理体系更加健全，国土空间治理能力现代化全面提升。重要生态系统质量和稳定性根本好转，形成集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。资源节约集约利用水平显著提高，综合经济实力大幅提升，现代产业体系不断完善。城市功能布局更加优化，精细化智慧化管理水平持续提升，城市更新取得显著成效，人居环境大幅改善，生态水乡特色风貌更加彰显。文化与经济发展充分融合，乡镇吸引力显著增强，成为彰显文化自信和多民族和谐繁荣的魅力之乡。

2050年规划愿景。生态环境、产业经济、人居品质进一步提升，成为富强民主、文明和谐、绿色低碳、繁荣美丽、历史文化底蕴深厚的社会主义现代化乡镇。

3、总体空间格局

充分衔接《塔城市国土空间总体规划（2021-2035年）》的传导要求，在“双评价、双评估”与发展战略目标战略下，落实生态文明建设、以人民为核心、高质量发展要求，积极对接一带一路、开发开放试验区等战略，统筹乡域国土空间保护与开发，实现管控与建设统一，稳定与发展兼顾。以三条控制线为基础，统筹安排城市农业、生态、乡镇空间，构建科学合理、高质量的美丽国土空间格局，形成“一心一环、两轴三区、多点联动”的国土空间开发保护总体格局，“一屏、一廊”的生态保护空间格局和“一核、两轴、六心”的城乡发展格局。