土地是人类生存发展之本。只有合理利用和保护土地,才能使土地处于可持续利用的良好状态,更长远的造福人类。

1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订的〈中华人民共和国土地管理法〉第3条规定:十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。根据上述规定,我国现阶段土地基本国策的内容是:十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。

近年来塔城市在党中央、自治区党委和地委的领导下，城市建设日新月异，总体经济发展速度较快。鉴于当前城市建设速度不断加快，各类建设土地大量增加，土地问题形势日益严峻。为了保护好农村耕地，防止乱占滥用耕地,造成耕地面积锐减,引发人地矛盾。塔城市特制定《塔城市耕地保护责任目标考核实施办法》，结合实际认真贯彻落实土地基本国策，确保合理利用开发土地，保护好耕地，妥善处理好城市发展与耕地保护的关系。