根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》）的有关要求，现就塔城市2015年度政府信息公开工作情况报告如下。

本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、工作人员及收费情况、工作存在的主要问题及改进措施等部分组成。本报告中所列资料数据的汇总统计期限从2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“塔城市人民政府门户网站”（www.xjtcsh.gov.cn）“政府信息公开”栏目内查询。如对本报告有任何疑问，请与塔城市人民政府电子政务办公室联系，地址：塔城市塔尔巴哈台路行政综合办公大楼；邮编：834700；电话：0901-6223224；电子邮箱：webmaster@xjtcsh.gov.cn。

本报告内容主要为塔城市2015年度的政府信息公开工作情况。政府各单位、各乡（镇）场2015年度政府信息公开工作情况，根据《条例》和《办法》由各单位提交公布，可参见塔城市人民政府网站所发布的相关内容。

一、概述

2015年，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），紧紧围绕市委、市政府中心工作以及公众关切，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

（一）推进重点领域信息公开，不断深化公开内容

（1）行政权力清单公开方面。2015年，塔城市政府对行政审批许可事项的执行情况进行核查清理，并对取消、合并的62项行政审批事项和12项非行政许可审批事项面向社会公开。依法向社会公开工商局、食药监局、畜牧兽医局等政府部门的行政处罚决定书8次。借助全国网站普查工作，塔城市政府对各单位承担的行政审批事项，均按要求发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、注意事项等内容。

（2）财政资金信息公开方面。2015年，塔城市政府及时公开各部门预决算，并细化预决算公开内容。“三公”经费决算公开应细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。政府集中采购组织程序公开透明，并统一在新疆塔城地区政府采购网进行公示，接受公众监督。市财政局还要求各类涉农项目资金在实施前均需通过政府网站面向社会公开，经公开无异议的才能实行拨款。

（3）公共资源配置信息公开方面。一是保障性住房分配信息公开工作。我市建立了工作领导小组，制定了《塔城市公共租赁住房管理办法（暂行）》及《塔城市公共租赁住房分配管理办法（暂行）》，将工程建设信息、住房分配方案、分配人员名单及租赁补贴发放名单按规定收集整理后，统一在政府网站、住建网站专栏上公开发布并公示，确保分配公平、公正、公开。二是土地供应、出让信息公开工作。2015年，我市在国土资源局门户网站上公开本年度塔城市土地供应计划，建立专门征地信息专栏，设置了6个子栏目。在报纸、塔城市国土资源局网站和中国土地市场网同步公开土地出让公告23条，发布成交土地公示信息54条,发布供应土地信息29条。三是国有土地上房屋征收信息公开工作。我市对能确定可以公开的房屋征收信息，按照规定进行公开。定期组织对房屋征收信息公开工作情况进行实地检查，对房屋征收信息公开的内容、形式、程序、时限、执行保密规定等情况进行综合考评。

（4）重大建设项目信息公开方面。2015年，我市发挥政府网站、各单位政务公开栏、住建、林业等单位网站的作用，积极拓展信息公开渠道，主动公开有关城市基础设施建设、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目信息，做好项目基本信息和招投标、施工情况、验收情况等项目实施信息的公开工作。

（5）公共服务信息公开方面。一是社会救助信息公开工作。2015年，我市组织开展了城乡低保核查清理工作，通过信息上墙以及政策宣传的形式做到了全方面的透明公开，并将低保申请的资格、办法、流程、公示等工作做到了公开透明。按照“动态操作、规范程序、公平公正、专款专用、量入为出”的原则，我市红十字会、残联对每一批救助对象人数、救助标准、原因等信息进行公开。二是教育领域信息公开工作。利用塔城市教育信息网站及单位公示栏中发布行政审批事项(民办教育设立的审批）的申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准，提高审批效率和行政透明度。三是医疗卫生领域信息公开工作。通过市政府网站、宣传栏、电子屏幕、电视等方式主动公开政府信息，包括工作职责、费用开支、卫生统计、证件办理等方面的信息。四是就业和社会保障信息公开工作。市人力资源和社会保障局通过市政府网和创业网及时公开促进就业方面的政策措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，有关补贴申领条件、申领程序等信息，及时发布国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息。

（6）环境保护信息公开方面。2015年，市环保局通过塔城市政府网、塔城环保网、各媒体机构、单位公示栏等多种平台发布500余条政务信息和环评信息。并通过国家发布平台24小时实时数据。在自治区环保网、地区环保网、地区政府网、市政府网等多家媒体平台发布空气质量pm2.5监测日报。每季度还在塔城地区环境保护局官方网站公布我市水环境质量监测数据。

（7）食品药品安全信息公开方面。2015年，我市通过市政府网站、单位公示栏等形式对查处的8起药品案件、2起医疗器械案件，以及含铝食品添加剂使用标准执行情况进行公示。

（二）全面加强主动公开工作，加大政策解读回应力度

积极探索、不断拓展公众喜闻乐见的解读形式，市委七届十一次全委（扩大）会议首次运用图解政府工作报告的方式，增加政策解读的直观性。完善政务公开与人民群众的互动机制，畅通群众表达诉求、反映意见的渠道，及时回应社会关注的热点问题，引导群众理性合法表达利益诉求。

（三）注重平台建设，政府信息公开渠道更加畅通。

一是坚持把塔城市人民政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，不断加强日常管理、维护和改进，整合信息资源，完善公开内容。

二是利用政务微博、微信向服务对象提供政策法规、新闻动态、通知公告、人事招考等各类信息。

三是完善政民互动栏目。严格按照为人民群众解难事、办实事、做好事的目标，以高度的责任心和责任感，认真受理群众来信。2015年，我市共受理市长信箱、建言献策、网上咨询等网民来信412件，做到了答复及时、准确，办结率达65％，并编发《塔城市政府网站政民互动专报》12期，充分发挥政务公开在知民情、解民忧以及为领导决策服务等方面的重要作用。

四是充分利用塔城市图书馆、档案馆等政府信息公开主要场所的电脑，通过互联网访问政府门户网站，进一步发挥政府信息公开集中查询点和受理点的作用。

二、主动公开政府信息情况

在各单位的共同努力下，塔城市人民政府通过政府网站、广播新闻、政府信息公共查阅点等多种途径主动公开政府信息，进一步为社会公众提供了政府应公开的信息。

（一） 塔城市人民政府网站

截至2015年底，塔城市人民政府门户网站访问量达190万。2015年，通过塔城市人民政府门户网站发布主动公开政府信息11189条，其中信息公开目录354条，包括：政策法规类信息7条，占1.98%；职能、职权类信息8条，占2.26%；决策类信息50条，占14.12%；人事管理类信息6条，占1.7%；工作动态类信息46条，占12.99%；资金管理类信息4条，占1.13%；公共事业、社会服务类信息18条，占5.09%；其他类信息215条，占60.73%。

主动公开了2015年政府工作报告、各类文件和塔城市委扩大会、“两会”、常委会等重大会议情况。发布我市举行的各类大型活动，如塔城市道德模范评选、公交车候车亭建设方案意见征求，农业产业博览会等活动情况；在资金管理方面公开了社会关注的塔城市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告情况。

在政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简介、人事任免、事业单位招录简章、社区和城建大队聘用人员招录方案、招录简章等信息。

（二）政务微博、微信

塔城市政府网站开通了新浪微博和“塔城市政府网”微信平台，对政府网站的“公示公告”、“今日塔城”、“部门动态”等信息通过微博、微信及时向网民推送。“塔城市政府网”新浪微博拥有粉丝19639人、发布微博1521条；市政府网站微信平台关注数1946人，发布信息131期。其中“速来围观，3月16日起在塔城停车可不能再任性了”点击率达到1.8余人次。

（三）政府信息公共查阅点

在塔城市档案馆和图书馆设立政府信息公开查阅点，为公众查阅信息提供便利。

三、依申请公开政府信息情况

自2015年1月1日至12月31日，塔城市人民政府机关未收到信息公开申请。

四、工作人员及收费情况

塔城市人民政府信息公开机构现有1名工作人员负责具体工作。尚未收取任何费用。

五、存在的主要问题及2016年工作打算

2015年，塔城市人民政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些不足：一是各单位对政府信息公开工作重视程度层次不齐。虽然政府信息公开工作已开展多年，但是有的乡镇和单位对政府信息公开工作尚未引起足够的重视，存在应付了事的心态。二是考核制度还需进一步完善，监督力度还待进一步加强。

2016年，我市将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的总体要求，继续加强信息公开工作，规范信息公开程序、完善体制机制、加大重点领域政府信息主动公开力度，继续提高政府信息公开水平，并结合实际，主要做好以下工作：

（一）不断完善政民互动沟通机制。充分发挥书记、市长信箱的作用。政府网站自2011年起设置政民互动栏目，网民可通过书记、市长信箱等向市政府反映问题，提出意见和建议。近年来，信箱信件数量逐年递增，已经成为广大群众监督政府工作、发表合理诉求的主要途径。2016年，将进一步提高政民互动办结率和满意率，使广大群众满意。

（二）继续深化政府信息公开内容。推进行政权力规范性运行的公开，把涉及政府人、财、物的行政决策和行政审批事项作为政府信息公开的主要内容。推进涉及群众切身利益的信息公开，切实维护基层群众合法权益和提升公共服务水平。

（三）加强考核督查力度。将各单位的政府信息公开工作纳入年度目标责任制考核内容并予以明确强调，从而从制度规范上保证各单位做好政府信息公开工作，建立责任追究制度，对相关工作推进不力的单位定期予以通报，进一步加强对各单位政府信息公开工作的监督检查。同时，不断完善政府信息公开发布审核机制，层层把关，一事一审、先审后发，加强对实施政府信息公开全过程的监督保障。

以上报告，热忱欢迎社会各界对我们的工作提出建议和意见。